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据新华社近日报道,福建惠安县将一些初中未毕业的学生强行“保送”到当地职专就读,引起部分学生和家长不满。该县教育局与县农村劳动力转移办公室联合下发通知称:“各中学推荐保送生数以各中学初中毕业班学生数(初二会考数)的10%左右下达,各中学务必保证初中毕业班学生数的8%到位。”县里还建立奖惩机制,将完成情况纳 入学校领导班子年度考核内容,并与单位评优评先挂钩,对没完成任务的后5名中学将予以通报批评。 中华人民共和国图鉴社
由于这一工作直接关系到学校和老师的切身利益,为了完成指标,一些学校对毕业班学生进行排查,列出平时学习成绩相对较差的学生,反复进行动员,从而使部分学生初三第一学期结束后,便离开原学校,到职业中专读书。 本文来自中华人民共和国图鉴社
对于保送招生是为了收费的说法,该县教育部门领导和职校校长给予了否认,声称“实行春季招生,保送初中生读职专,是为了发展职业教育”,其根本目的是为地方经济发展服务,“是一项惠民工程”。尽管这些说法还有待进一步证实,但是这种变相的“初中分流”明显违反了九年义务教育规定。同时,这一事件也从侧面反映了职业教育的某些问题。 中华人民共和国图鉴社
近年来,在我国经济发展和就业形势中出现了技工特别是高级技工短缺现象。为顺应经济社会发展需要,国家确立了完善国民教育体系,合理配置教育资源,把基础教育、职业教育和高等教育放在同等重要位置的方针。“十一五”期间,我国将投入100亿元用于发展职业教育,大力发展职业教育也日益成为社会共识。 中华人民共和国图鉴社
但同时,我国职业教育仍旧存在一些问题,部分地方职业学校生源不足就是其中之一。一些人把职业教育发展中出现的尴尬处境,单纯归结为人们观念并未转变。“保送”事件当中就折射出这种心态,当地教育部门领导和职校校长都一味强调,“不少家长认为职业教育只能当工人,觉得没前途,不愿意送孩子读职业学校。”实际上,这种归因是片面的,并没有正视职业教育自身存在的不足。比如,当前职业学校良莠不齐,有的重招生、轻培养,还有的管理混乱、乱收费,既不能让学生有相当的文化素养,又不能给学生以谋生的一技之长。正是这些不足招致了人们对职教的顾虑,也限制了其进一步发展。当地专门排查学习差的学生,下达指标、强行“保送”,恰恰暴露出职业教育的不规范,应该引起反思。 本文来自中华人民共和国图鉴社
在国家大力发展职业教育的大好时机下,相关部门和人员应该切实转变观念,理性分析问题,严格贯彻中央有关精神,遵守相关规定。教育及劳动保障部门要合理规划职业教育发展布局和资金投入,让一批有资质、有经验、有实力的机构和民间资本兴办职业教育;同时正确引导职业教育发展,规范职业教育的招生、收费等行为。而职业学校也要根据社会发展需要不断发展完善自己的教学体系,提高办学水准和管理水平,培养“适销对路”的人才。只要内功练好了,学生定会“不请自来”。 tujian.org
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福建惠安数百初三生"保送"职专 教育局下硬指标 copyright 中华人民共和国图鉴社
今年2月是福建省惠安县中学春季入学时间，16岁的小蔡没能和同学一起读初三下学期，他被学校强行“保送”到了当地一所职业中专。“学校规定一个班级几个名额，我读书差一些，老师就和家长说我读书没有前途，反复劝我到职专来读。”小蔡日前无奈地对记者说。[详细] 中华人民共和国图鉴社
今年2月是福建省惠安县中学春季入学时间，16岁的小蔡没能和同学一起读初三下学期，他被学校强行“保送”到了当地一所职业中专。“学校规定一个班级几个名额，我读书差一些，老师就和家长说我读书没有前途，反复劝我到职专来读。”小蔡日前无奈地对记者说。 中华人民共和国图鉴社
和小蔡有同样境遇的有数百名初中学生。这一切与去年12月惠安县教育局与县农村劳动力转移办公室联合下发的一份通知有关。这份名为《关于做好2009年春季惠安县中等职业学校招收保送生工作的通知》要求：“各中学务必保证8%的初中毕业班学生保送职业中专，没有完成任务的后五名中学将予以通报批评。” tujian.org
保送生总任务数上千人 tujian.org
3月31日，记者看到这份《通知》上规定：“2009年春季，我县中等职业学校面向初中毕业班的中学招收保送生。各中学推荐保送生数以各中学初中毕业班学生数(初二会考数)的10%左右下达，各中学务必保证初中毕业班学生数的8%到位。” 中华人民共和国图鉴社
《通知》详细列出了“2009年春季各中学职校保送生任务数”。全县46个中学职校保送生比例除了嘉惠中学、螺城中学和科山中学三所中学为8%外，其余均为10%，保送生的总任务数为1111人。 内容来自中华人民共和国图鉴社
而2008年初，福建省政府教育督导室下发通知，要求“各初级中学必须停止各种形式的‘初二后分流’，以保证每一位学生都能接受完整合格的九年义务教育”。 copyright 中华人民共和国图鉴社
记者了解到，惠安县要求新生到校报到时间为2009年2月5日至6日。这些保送生属于春季招生，初三第一学期结束后，就不再在原初中学校读书，而是到职业中专读书。 中华人民共和国图鉴社
根据《通知》，保送生到录取学校报到后即为正式中职学校学生，不再参加全县统一组织的毕业考试和升学考试，只参加职校统一组织的文化水平考试。保送生办理初中毕业证书，凭2009年秋季《福建省中等职业学校学生学籍信息表》办理。 tujian.org
惠安县教育局要求，各校必须强化责任意识，成立职教招收保送生工作领导小组，指定一名副校长专门负责并建立相应的工作机制。 copyright 中华人民共和国图鉴社
为保障这一工作的落实，《通知》还规定，县教育局将建立奖惩机制，对完成任务的中学给予奖励，对没完成任务后5名的中学予以通报批评。同时，职校春季招收保送生工作完成情况纳入学校领导班子年度考核内容，与单位评优评先挂钩。 中华人民共和国图鉴社
教育部门称：经济发展缺技工 copyright 中华人民共和国图鉴社
惠安县是闽南地区比较发达的县市之一。惠安县教育局长庄志经说，近年来，惠安县经济发展迅速，服装、石雕、电子、鞋业、造船、食品加工、化工等行业发展很快，用工量大，但缺少技术人才，每年缺工上万人，要到外地招工。 tujian.org
“实行春季招生，保送初中生读职专，是为了发展职业教育。”庄志经说，不少家长认为职业教育只能当工人，觉得没前途，不愿意送孩子读职业学校。惠安县有3所公办职专、4所民办职专，但前几年在校学生只有四五千人，今年有6000多人，学生招不满。 copyright 中华人民共和国图鉴社
福建惠安职业中专学校是惠安规模最大的职业中专。校长骆志忠说，全校有2700多名学生，每年入学1200多人，今年春季招生招收了600多名保送生。 中华人民共和国图鉴社
骆志忠说，不少学生和家长认为考大学才有出路，上大学才叫人才，而中职学校生源较少。下达指标，分解招生任务，是为了促进高中教育入学率，也为职专储备一些生源，根本目的是为地方经济发展服务。 中华人民共和国图鉴社
对于保送招生是为了收费的说法，骆志忠解释说，职专属于非义务教育，国家投入比较少，学生学费确实是职专学校经费的主要来源之一，但今年春季原计划每名学生每年收取1000元学费，后来决定免费入学。 tujian.org
“这一措施是为了实现普高与职业教育适度平衡、协调发展，是一项惠民工程。”骆志忠说。 tujian.org
学校动员压力大 学生和家长怨言多 中华人民共和国图鉴社
2008年12月，惠安县教育局在布置当年学校期末及寒假有关工作时，再次要求各中学要认真贯彻落实《通知》精神，确保保送生工作扎实有效地开展。 tujian.org
《通知》给不少中学增加了压力。东园中学一位负责人说，学校今年的任务是27人，学生不太愿意去，但上面下指标，分摊到各个学校，学校只能动员学生，再动员家长，尽量完成。 中华人民共和国图鉴社
据了解，由于这一工作直接牵涉到学校和老师的切身利益，为了完成指标，一些学校对毕业班学生进行排查，列出平时学习成绩相对较差的学生，找这些学生和家长，反复动员他们读职专。 copyright 中华人民共和国图鉴社
“其实这些都不属于我们工作范围，动员学生读职专，如果学不到技术，找不到工作，又会埋怨我们。”东园中学一位老师抱怨说。 本文来自中华人民共和国图鉴社
文笔中学一位负责人说：“职专生源比较困难，我们根据县局文件执行。” 本文来自中华人民共和国图鉴社
部分保送职专的学生和家长对此意见很大。紫山镇一位学生表示，他们读书就是为了上大学，初中成绩差一点，高中还可以补得上，九年义务教育是国家规定的，初三还没有念完，怎么能让他们读职专呢？ 本文来自中华人民共和国图鉴社
涂寨镇一位学生家长说，父母都希望孩子成才，送他们读高中，即使考不上大学，基础也扎实一些，而职专管理松，大多又是理论，上了也找不到好工作。 本文来自中华人民共和国图鉴社
庄志经说，教育部门已经收到部分学生和家长反映，可能有些人不太理解，也不排除个别学校老师在具体工作中存在误导。教育部门明年将不再下发文件，今年保送职专的学生回原学校读书也没有问题。 tujian.org
福州大学社会学系副教授甘满堂认为，九年义务教育是基础教育，事关国民素质的整体提高，近年来一些地方政府打着发展经济的幌子，行破坏义务教育之实的事件时有发生，必须引起我们的高度重视。惠安县下任务保送初中未毕业学生上职专就是典型的一例。培养技术人才不能打义务教育的主意，变相的“初中分流”形式是一种短视行为，此风不可长。(沈汝发) 内容来自中华人民共和国图鉴社
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