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习近平：搞好学习实践活动 为做好“三保”工作提供强大动力 |
2009-04-10 |
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４月３日上午，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在省委书记、省人大常委会主任徐光春陪同下，来到郑州黄河公路铁路大桥，看望正在建设工地施工的广大职工。
3月31日至4月3日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在河南调研。他强调，在第二批学习实践科学发展观活动中，要认真贯彻中央的部署要求，加强领导，精心组织，确保活动健康发展、取得明显成效，为做好保增长、保民生、保稳定工作提供强大动力。他称赞中原大地发生了可喜变化，有不少工作在全国处于前列，发展活力强劲，干部群众精神状态很好。对于河南这片热土发生的巨大变化和取得的明显成绩，他感到很欣慰、很振奋。
习近平和随行的中央组织部副部长李智勇、中央政策研究室副主任何毅亭，在省委书记、省人大常委会主任徐光春，省委副书记、省长郭庚茂，省委副书记陈全国，省委常委、常务副省长李克，省委常委、秘书长曹维新，省委常委、郑州市委书记王文超，省委常委、洛阳市委书记连维良等分别陪同下，先后来到洛阳、开封、郑州、新乡等地，深入企业车间，来到田间地头，走进大学校园、城市社区，参观焦裕禄纪念园，谈政治，看经济，察民情，论发展，同广大干部、职工、学生、农民亲切交谈、座谈，实地考察当地经济社会发展情况。
3日下午，习近平主持召开河南省干部座谈会。会上，省委书记徐光春汇报了河南省工作情况，许昌市委书记毛万春、长垣县委书记刘森、邓州市委书记刘朝瑞、许继集团董事长王纪年先后发言，分别介绍了开展学习实践活动、实现“三保”目标、加强党的建设等方面的情况。随后，习近平作重要讲话。
习近平首先指出，通过这几天的调研，真切感受了河南这片热土发生的巨大变化和取得的明显进步。
习近平说，河南是全国重要的经济大省、新兴工业大省、第一粮食生产大省和有影响的文化大省，近年来不少工作在全国处于前列。这次调研，直观感受了河南改革发展所取得的巨大成绩，很欣慰，也很振奋。第一，河南这些年变化显著。从经济总量上看，河南的规模在全国排第五，增速在全国比较高，经济增长不再是量的点滴积累，而是量的规模化扩张，发展的边际效应大大提升，人均水平大幅提高，经济社会发展已进入一个快速赶超期。河南的城镇面貌也发生了大变化。省会郑州高楼林立、商贸繁荣，洛阳、开封都展示着历史文化名城的新形象，中原城市群正成为区域经济增长的引擎。河南的交通越来越发达，知名产品越来越多，兰考、刘庄等老典型焕发了青春，一直发挥着重要的示范带动作用。第二，河南的发展活力强劲。主要体现在：一是走出了一条不削弱农业的工业化道路。河南坚持把工业化作为加快中原崛起的“牛鼻子”，产业结构不断优化，工业体系逐渐形成，城镇化进程明显加快。同时找准城乡发展的结合点，使河南在保持第一粮食生产大省的基础上，成为第一粮食转化加工大省和第一农村劳动力输出大省。二是固定资产投资持续快速增长。即使受到金融危机影响，2008年全社会固定资产投资仍突破1万亿元，增长30.7％。三是非公有制经济蓬勃发展。2008年全省非公有制经济实现增加值超过1万亿元，占全省生产总值的60％。非公有制经济已成为河南经济发展最具活力的增长点。第三，河南干部群众的精神状态很好。河南到处是谈改革、谈发展，到处是谈跨越、谈崛起，到处是谈迎难而上、谈应对之策。这种追求和奋进的精神状态，来自于河南干部群众对中国特色社会主义道路的深刻认同，来自于河南各级党委的正确引导和精心培育。河南去年组织的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，在全省兴起了新一轮思想解放的热潮，开辟了解放思想、更新观念的新境界，打开了改革开放、科学发展的新视野，营造了奋勇争先、干事创业的新环境，为推动河南实现跨越式发展、加快中原崛起集聚了新的精神动力。省委领导班子积极进取、团结协作，带领全省各级领导班子和广大干部群众奋发有为，不断取得新的工作成绩。中央对河南的工作是充分肯定的。
习近平强调，要积极应对国际金融危机冲击，全力做好保增长、保民生、保稳定的各项工作。
习近平指出，当前，国际金融危机尚未见底，还在向纵深发展，实体经济受到的影响正在加深。河南各级党委、政府要继续认真贯彻中央的决策部署，全力做好保增长、保民生、保稳定的各项工作。第一，坚定应对挑战、战胜困难的信心和决心。当前，最重要的是要在困难和风险中准确判断形势，在挑战和考验中清醒把握方向。胡锦涛同志在今年全国“两会”上深刻指出，挑战确实严峻，机遇依然存在。这一重大判断，为我们把握大势、科学决策指明了方向。就河南来说，你们分析金融危机对河南的影响呈现“来得迟、走得慢、影响深”的特点，比较客观。这场危机给河南带来的挑战主要有三个方面：一是随着危机的影响从产业链末端向上游逐步传导，问题最终将集中沉淀和反映到能源原材料产业上来，河南能源原材料产业比重较大，会受到比较直接的冲击；二是河南的企业特别是一些骨干企业总体上核心竞争力还不够强，抗风险能力还比较弱；三是受金融危机冲击的影响，大批农民工返乡，这对劳务输出大省的河南来说就业形势更趋严峻。同时，河南在这场危机中也面临不少机遇：经济全球化、经济一体化所带来的产业转移、要素流动的大趋势仍在深入发展，有利于拓展发展空间；河南正处于工业化、城镇化加速阶段，市场潜力大，生产力要素供给总体充裕，支撑发展的基本条件较好；国家扩大内需的政策导向，使河南区位、市场、资源、劳动力等方面的优势能得到更好的发挥；危机形成的“倒逼”机制，有利于河南深化改革、扩大开放，加快产业升级和结构调整，提高市场主体的经营能力和管理水平。河南提出的应对危机要正确处理“八个关系”、着力打好“六大硬仗”，是切实可行的。希望河南既看到困难挑战、又看到有利条件，既看到外部压力、又看到自身优势，增强忧患意识、机遇意识、进取意识，积极采取措施化解困难，不断开拓科学发展新境界。第二，着力抓好保持经济平稳较快发展这一首要任务。保增长是当前党和国家工作大局，不仅是一个经济问题，还是一个民生问题、社会问题。保增长，不等于单纯保GDP的增长，更不是保过去那种粗放型的增长，而是保立足于科学发展的增长，保既算经济账又算资源账、环境账的增长，保当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合和统一的增长。河南发展任务重，只有保持一定的发展速度，才能改善社会预期和增强发展信心，才能为解决诸多困难和矛盾打下坚实基础。同时，越是加大力度保增长，越要重视质量和效益，越要把保增长的目标建立在优化结构、降低消耗、保护环境的基础上。第三，切实做好保民生、保稳定工作。保增长、保民生、保稳定是辩证统一的关系，保增长是经济工作的首要任务，保民生是我们工作的出发点和落脚点，保稳定是我们工作顺利推进的前提。要正确处理三者之间的关系，在着力保增长的同时，切实抓好保民生、保稳定的工作。在保民生方面，当前一项重要任务就是千方百计扩大就业，特别是要抓好高校毕业生和农民工的就业。加快完善社会保障体系，积极推进医疗卫生改革等，也是当前保民生的重要工作。在保稳定方面，当前要双管齐下，既抓好物质方面的工作，又抓好精神层面的工作，通过及时、有效地为群众排忧解难，疏导情绪，化解各种冲突和矛盾。河南各级党组织要认真贯彻群众路线，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，在应对危机中不断赢得工作主动、开创工作新业绩。
习近平强调，要按照中央的总体部署扎实搞好第二批深入学习实践科学发展观活动。
习近平指出，河南的第一批学习实践活动成效明显，第二批借鉴第一批的经验，在组织实施上采取了更有针对性的措施，提出全省第二批学习实践活动要努力做到思想认识、能力素质上有新提高，解决问题、完善机制上有新突破，增强党性、改进作风上有新进展，应对危机、科学发展上有新成效，改善民生、和谐稳定上有新气象，强化基础、创新党建上有新推进。通过调研，感到河南第二批学习实践活动的准备是充分的，氛围是浓厚的，开局是顺利的。希望你们一鼓作气，善始善终地加强领导、精心组织，确保活动健康发展、取得明显成效。第一，扎实抓好理论武装和解放思想这个基础环节。深入学习实践科学发展观，基础在理论武装，深化靠解放思想。要把抓好理论武装、抓好解放思想作为学习实践活动的基础环节和贯穿始终的重要任务。抓理论武装，要帮助广大党员干部深入理解和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。抓解放思想，要紧紧围绕科学发展这个主题来进行，自觉把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，自觉坚持实事求是、与时俱进。第二，注重发挥人民群众的参与、监督、推动作用。要把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动全过程，切实做到谋划部署向群众问计，请群众献策；查找问题听群众意见，请群众直言；分析检查请群众评议，让群众参与；整改落实向群众负责，让群众监督；活动成效请群众评判，让群众检验。第三，坚持以解决突出问题彰显实践特色。体现实践特色，重在立足实践、服务实践、跟踪实践，认真查找和解决影响和制约科学发展、影响社会和谐稳定的突出问题，查找和解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。要区别不同领域、不同单位的情况，明确查找和解决问题的重点，坚持什么问题突出就集中解决什么问题。第四，按照务实管用的原则创新体制机制。要继续加大改革力度，努力在一些重点领域和关键环节取得新突破，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，不断增强发展活力。要把解决突出问题和建立长效机制结合起来，从解决当前突出矛盾入手，积极推进各项改革，通过制度创新不断增强应对各种挑战的能力，为推动科学发展提供体制机制保障。第五，全面加强对活动的检查指导。参加第二批学习实践活动的单位多、人数多、领域多、范围广，指导检查的任务繁重。要全面加强对活动的指导检查，特别要加强对国有企业和高等院校的指导检查，推动全省第二批学习实践活动各个层面、各个领域平衡发展。
习近平强调，要以改革创新精神全面加强党的建设，为保持经济平稳较快发展提供坚强保证。
习近平指出，河南党建工作有好的基础，有不少新鲜经验。希望河南结合新的实际，认真思考和研究党的建设如何更好地体现科学发展观的要求、如何更好地把握执政党建设规律、如何更好地为经济社会又好又快发展服务等重大问题，努力提高党建工作水平。第一，切实加强领导干部党性修养，大力弘扬良好作风。当前要引导党员干部特别是领导干部切实加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，加强主观世界改造，牢固树立和大力弘扬密切联系群众、艰苦奋斗、求真务实、知难而进、敬业奉献等党的优良作风。第二，加强县委书记队伍建设，增强县委书记综合能力。要进一步规范县委书记人选应当具备的资格和基本条件，以更加科学的方式和程序搞好县委书记的任用和配备，切实加强县委书记的教育培训和考核监督，积极营造有利于县委书记干事创业的环境和机制，保持县委书记任期内的基本稳定。要在实践中特别是基层一线和艰苦环境的实践中锻炼、提高和考察、选拔县委书记。希望河南结合实际，更好地发挥县委书记的榜样焦裕禄同志在全省干部特别是县委书记中的示范教育作用，引导县委书记见贤思齐，自觉向焦裕禄同志学习，在县委书记的培养、选拔、管理上积极探索出新的经验来。第三，加强基层党建工作，提高基层党组织战斗力。越是改革向纵深推进，越是发展遇到重大困难，越是工作面临复杂矛盾，基层党组织发挥作用的空间往往越大。河南各级党委要进一步做好抓基层、打基础的工作，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，更好地发挥广大党员的先锋模范作用。特别要着眼于建好基层党组织领导班子，强化育人措施，拓宽选人视野，搞好知识能力培训，改善工作生活条件，创造成长进步环境。河南农村基层党组织面宽量大，农村基层党建工作是整个基层党建工作的重点。要结合贯彻落实党的十七届三中全会精神，使农村基层党建工作与发展农业、建设农村、致富农民更加紧密地结合起来，为推进新形势下农村改革发展提供坚强组织保证。要把建立健全城乡一体党员动态管理机制和城乡党的基层组织互帮互助机制等作为切入点，逐步实现城乡党建要素的合理配置和城乡党建资源的有效整合，促进城乡各类基层党组织资源共享、功能互补、双向受益、共同提高。
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