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深查问题 精心梳理 建章立制
天津市河东区解决制约科学发展问题动实招
天津市河东区按照市委关于开展第二批学习实践活动的部署要求，紧紧围绕“打造新功能、建设新河东、实现新提升”的实践载体，结合区情实际，着力研究制约科学发展的突出问题。在不断揭露矛盾中，寻求河东新发展；在不断破解难题中，谋求河东新提升；在不断真抓实干中实现河东“发展起来、繁荣起来、漂亮起来”。
一、深入查摆，努力把制约科学发展的突出问题查找准
重在解决问题，前提是要把制约科学发展的突出问题找足。一是深化学习对照查。认真学习中央和市委精神，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚持以科学发展观审视过去的发展思路、奋斗目标与重点举措，做到边学习边思考，边学习边提升标准，边学习边查找问题。二是发动群众广泛查。坚持开门查摆问题，采取结合职责自我查、召开座谈会集体查和开辟意见箱、专线电话、电子邮箱等方法，广泛发动群众大家查，倾听群众呼声，准确摸清下情、掌握实情。三是深入基层专题查。对前期收集和查找出的突出问题，组织专门人员带着问题到各单位和部门，上下结合，左右兼顾，进一步听取各层面的意见。特别高度重视听取“两代表一委员”和街道社区广大人民群众的意见和建议，进行更深层次的查找问题。通过上述工作，全区共查找出232个突出问题。
二、精心梳理，切实把制约科学发展的突出问题分析透
重在解决问题，关键的是把制约科学发展的问题分析透。一是按问题性质梳理分类。对查找出的突出问题，按照性质从思想认识、理念观念、经济发展、城市建设、市容环境和民计民生等方面进行梳理归类。二是按问题难易程度梳理分类。按照问题难易程度，从能立即可以解决、近期可以解决、需要较长时间可以解决和不能解决等角度分析梳理。三是按单位(部门)职能梳理分类。按照单位(部门)职能，对查找出的突出问题进行认真梳理分解。同时，注重从主客观、内外因、矛盾主次要方面等角度进行分析，以便把问题分析准，责任分辨清。目前，已初步梳理出解放思想不够大、发展速度不够快、发展水平不够高等八个方面40个突出问题。确定了如何打造金贸河东、如何更好的保增长渡难关上水平、如何优化税源结构确保财政持续增长等30余个调研课题，明确责任人和完成时限，为下一步分析检查和整改落实打下了坚实的基础。
三、建章立制，建立解决影响和制约科学发展突出问题的保障机制
天津市河东区委坚持超前谋划，及早动手，边学习边改，在明确责任、建章立制上下功夫。一是建立区级领导领办制。18名区级领导带头认领、带头深入基层调研、带头研究制定整改措施。二是建立单位部门责任制。35个单位部门根据职能分工分别对口承办，较好地做到了“谁的问题谁认领、谁的责任谁承担、谁的事情谁抓落实”。三是建立办结时限制。注重转变党风、学风、思想作风和工作作风，能办结的立即办，一时不能办结的限时办，近期办结有难度的领导牵头办。四是建立解决问题长效制。进一步健全完善了“点对点、人对人、事对事”工作机制，进一步健全完善了24小时值班、周汇报、月通报、重要情况随时研究等跟踪问效制，进一步健全完善了重点工程、重点工作推动制。较好地在解放思想创新发展、推动经济又好又快超常规发展、深化改革创新体制机制、加强生态城区建设提高城市建设管理水平、坚持以人为本改善民计民生、维护社会稳定建设和谐河东、改进工作作风提高领导水平等七个方面取得新成效。（天津市河东区委深入学习实践科学发展观活动办公室供稿）
深入学习实践科学发展观
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