新华网济南5月4日电(记者赵仁伟)作为一个新兴沿海城市,山东省日照市在学习实践科学发展观活动中,抢抓机遇、化危为机、变中求进,努力探索科学发展执行力建设,以经济社会发展的优异成绩来检验学习实践活动的实际效果。
这是日照市在经济形势严峻的背景下取得的振奋人心的一组数据:一季度,全市累计完成工业增加值79.62亿元,增长15%,居全省第一位;完成地方财政收入11.65亿元,增长20.2%,增幅居全省第一位;完成生产总值151.95亿元,增长9%,增幅居全省第四位;日照港累计完成货物吞吐量4275.8万吨,同比增长9%,增幅居全省沿海港口首位,港口吞吐量跃居全国沿海港口第八位。
去年下半年以来,特别是学习实践活动开展以来,日照市利用国际金融危机的“倒逼机制”“洗牌机制”,大力实施增资、减负、提速、服务,促进经济平稳较快发展。
增资,即进一步加大投资力度,不失时机地报批符合国家产业政策的投资项目,目前已提报项目428个,总投资1780亿元,同时全力推进58项在建重点项目建设;减负,即切实减轻企业负担。严格规范行政事业性收费,对保留的收费项目在征收时一律不得突破最低标准,普遍实行“一口”收费制度,市以下政府部门不再保留自行设置的评比达标表彰项目;提速,即努力提高行政办事效率,进一步完善市行政审批服务大厅功能,建立健全“一站式”办公、“一条龙”服务体系。至目前,全市对751个行政审批项目进行了压缩,压缩审批项目266项,压缩比例达35%;服务,即不断加大政府对企业的服务力度,积极破解中小企业贷款难问题,对开展企业信用担保业务的担保公司,按年度新增担保额的0.5%给予风险补偿,对担保机构取得的收入3年内免征营业税。
在学习实践活动中,日照市注重科学发展执行力建设,落实科学发展执行责任,确保了经济社会的率先发展、优质发展。有一组东港区的数字很能说明问题:投资5000万元的日照诚泰钢结构项目从洽谈、签约到开工建设,仅用34天;东关南社区212户一天自愿拆完,刷新了全市旧村改造拆迁新纪录;一季度全区登记个体工商户2489家,同比增长575%……
执行力建设为何有如此大的功效?对此,日照市委常委、东港区委书记张永霞颇有体会:“执行力是目标和结果中间最重要的一环,科学的决策只有靠干部执行到底才会取得效果。”
据介绍,东港区在学习实践活动中将“提升执行力”作为实践载体,组织开展“执行力建设年”活动,通过把执行目标工程化、执行落实一线化、执行考核常态化,全力提升党员干部的执行力,推动全区科学发展。
针对区县一级工作头绪较多的实际,东港区将全区重点工作分解细化为“8项工程、88个项目”,每个项目都由一名区级领导和一个牵头单位负责落实,逐项制定明确的执行落实措施、工作标准、完成时限和执行责任人。在此基础上,将所有工程项目、执行计划和全区领导干部的电话号码通过各类媒介,向社会公示。一季度,全区完成规模企业增加值12.7亿元,利税1.6亿元,分别同比增长22.8%和60%;完成固定资产投资28.25亿元,实现财政收入3.45亿元,同比分别增长28%和18.79%。
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