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新华网北京5月5日专电 据交通运输网报道，5日10时，交通运输部新闻发言人何建中司长、国家发改委基础产业司吴晓副司长；国家财政部经建司马敏处长；交通运输部公路局李华局长在交通运输部新闻发布厅通报取消政府还贷二级公路收费进展情况，并答记者提问。以下是相关内容：
[何建中] 三、取消政府还贷二级公路收费后公路交通的发展方向
（一）公路交通的可持续发展需要坚持收费公路政策。
目前，我国公路交通事业仍处在大建设、大发展阶段，高速公路正处于形成网络的关键时期。国家高速公路网有48%的路段在建或尚未开工建设；国道中三级以下公路（含三级）里程约占国道总里程的21%，省道中这一比例则达到39%；国省干线公路中还有3万多公里的公路为砂石路面；国道中13%的路段仍处于拥挤状态；在珠江三角洲、长江三角洲、环渤海三角洲等经济发达地区，主要运输主通道的设计容量已经不能适应经济运行的需要，道路拥堵现象较为普遍，急需进行扩容改造。而且随着全面建设小康社会目标的逐步实现，公路交通基础设施将面临提高通达深度、扩大通行能力、加强养护管理、改善服务质量的多重压力。特别是当前国家为应对全球经济危机，近期出台了一系列政策来拉动内需，确保经济平稳较快发展，加快公路基础设施建设，完善国家高速公路网络是其中的重点之一。如国务院前几天出台文件降低公路建设资本金的比例，这实际上就是为了鼓励地方政府更好地多渠道筹集资金，允许更多的民营资金投资公路基础设施建设，从而促进公路建设发展。
从国际上看，目前世界上已有60多个国家以收费公路的形式建设和发展高速公路，吸收更多的社会资本投资公路建设，并利用这一政策调节交通量分布、优化出行方式。从我国经济社会发展的现有条件来看，综合研究表明，在今后一段时期内，收费公路政策仍将是我国筹集公路基础设施建设资金不可或缺的政策渠道。但是，随着国家财力的不断增强和公路网络的逐步完善，各级地方政府要不断加大财政资金的投入力度，逐步提高政府预算内资金在公路建设和养护费用中的比重，发挥政府在公路建设和发展中的主导作用，承担政府应有的公共财政义务。
（二）积极研究解决普通公路发展问题。
政府还贷二级公路取消收费后，普通公路特别是西部地区的普通公路的建设与发展面临新问题。对此，国务院领导高度重视，要求国家发展改革委会同财政部、交通运输部等有关部门加紧研究建立和理顺普通公路投融资体制，促进普通公路健康发展。同时还要求，进一步研究完善收费公路的相关政策，抓紧修订《收费公路管理条例》。
为解决和支持改革后普通公路发展，国务院《关于实施成品油价格和税费改革的通知》明确，改革后形成的交通资金属性不变、资金用途不变、地方预算程序不变、地方事权不变；国务院办公厅转发的《实施方案》也明确，全国取消政府还贷二级公路收费债务基本偿还完成后，中央财政每年仍然从改革后新增的成品油消费税收入中安排一定的资金，用于支持地方非收费公路的养护及建设发展。
[何建中] （三）今后我国公路发展方向。
总体方向是：加快建成国家高速公路网，提高国省道干线公路等级，改善农村公路行车条件，逐步形成质量、速度、结构、效益相协调，建、养、管并重的公路交通网络。重点是逐步构建以高速公路为主体的收费公路网络和以普通公路为主体提供政府普遍服务的非收费公路网络。
具体讲：一是继续利用收费公路政策筹集高速公路建设和养护资金，重点是要加强国家高速公路网等重点项目建设，促进国家高速公路网规划的实施和全国公路运输通道网络的形成。当务之急是解决高速公路网络中断头路建设，做好京珠高速公路等主要运输通道的扩容改造工作，按照国家的统一部署，加大公路基础设施投入，拉动内需，确保经济平稳较快发展。
二是加强一级收费公路管理，特别是严格控制和规范将取消收费后的政府还贷二级公路改建升级为一级公路继续收费，从而建立以高速公路为主体的、低收费、高效率的收费公路网络和以普通公路为主体的非收费公路网络。
三是对于高速公路，要加快推进联网收费和不停车收费进程，进一步提高收费公路的通行效率和通行能力。
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