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今天上午9：30，国家统计局政策法规司司长程子林做客新华网，解读《统计违法违纪行为处分规定》。程子林说，统计造假的原因非常复杂，多年来这个问题也一直没能得到完全解决，甚至在一些地方和单位出现加重的现象。他同时还指出，目前金融危机的形势下，统计数据的敏感性进一步提高，将直接影响到各种经济决策。
监察部、人力资源社会保障部、国家统计局日前联合公布《统计违法违纪行为处分规定》。该规定自５月１日起施行，这是我国第一部关于统计违法违纪行为处分方面的部门规章。
[主持人]您也应该了解，在统计上的弄虚作假行为是社会百姓非常广泛关注的。比如这次《处分规定》出台之后，在网上引起了非常大的反响，回帖包括想谈谈这些问题的网友，在我们新华网有上万条之多。由各个媒体或者专家学者发表的文章，都是针对这个来谈的。统计局的领导也在各种场合来强调统计数据真实的重要性。原国家统计局局长李德水05年3月７日全国政协会议上曾披露一组令人吃惊的数字：２００４年各省区市上报的全年ＧＤＰ汇总数据，与国家统计局公布的ＧＤＰ增速相比，高出３．９个百分点，总量差距高达２６５８２亿元。为什么这种作假行为在之前屡禁不绝呢？
[程子林]原因非常复杂。既有当前处在计划经济体制向市场经济体制转型这样一个过渡期，很多行为不够规范这样一个因素，国家诚信体制建设还比较滞后，有这样一个大的背景。还有统计的体制机制不够完善，统计法制也不太健全，有很多非常复杂的因素。多年来，尽管统计部门高度重视、反对和制止在统计数据上弄虚作假的问题，也有很多成效，但是这个问题一直没有完全解决。在一些地方、一些单位，可能还有加重的情况。
这次三个部门联手制定这个《处分规定》，也是有一个明确的针对性，特别是这个《处分规定》的出台正赶上我们国家正在开展第二次经济普查，目前经济普查正在紧张有序的进行之中，保证经济普查数据的真实可信非常重要。有《统计法》，有《经济普查条例》，有刚刚出台的《处分规定》，对经济普查的过程保证依法进行，独立调查、独立报告，保证普查数据的真实可信还是非常有意义的。
同时，目前还处在应对金融危机这样一个非常严峻的形势之下，统计数据的敏感性进一步提高了，如果在经济正常运行情况下，统计数据会比较平稳，相对来说比较容易真实地反映客观实际。但是在当前经济危机形势下，经济形势波动很大，统计数据要客观真实地反映客观实际，第一是难度加大了，第二是它的意义更加重大了。因为统计数据的波动真实反映了经济本身的波动，统计数据的波动引起了中央领导、国务院领导的高度关注，引起全社会的关注，引起国际社会的广泛关注，因为中国是世界上第三大经济体，中国的统计数据全世界都非常关注。
这个时候如果我国的统计数据出了问题，它的影响更大。因为这些数据直接关系到中央对经济形势的判断，直接关系到各类经济主体，特别是投资者、企业的经营者对经济形势的判断，也关系到国际社会、主要国家对中国经济形势的判断，直接影响到各种经济决策。在这种情况下，如果数据不准，它的危害就会更大。所以这个《处分规定》的出台可以说是恰逢其时。另一方面，目前我们正在大力宣传《处分规定》，随着它的贯彻落实，对保证统计数据的质量一定会发挥积极的作用。
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