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2009年5月14日15时，中国残联副理事长程凯接受中国政府网专访，就“关注第十九次全国助残日，积极推进残疾人社会保障和服务体系建设”与网友在线交流。
[主持人]今年把主题定为“关爱残疾孩子 发展特殊教育”是为什么？就这个主题我们又会出台哪些相关的具体政策措施呢？
[程凯]我们设立全国助残日已经第19个年头了，今年是第19个助残日，当然，每一个助残日都有一个主题，以期引起社会各界以及政府关注残疾人的特殊困难，给予他们具体的和必要的帮扶。
19个助残日今年是第一次把主题定位在特殊教育，我理解它的一个非常重要的背景就是我们在11日召开了全国第4次特殊教育工作会议，这是以国办名义、教育部、民政部、中国残联具体这三个部门共同召开的。
在会前，国务院办公厅转发了教育部、民政部、中国残联包括财政部等8个部门共同起草的一个《关于进一步加快特殊教育发展的意见》。这个事情是我们今年在残疾人事业中的一件大事，因为和所有的公民一样，教育问题始终是老百姓（当然也包括残疾人）最关注的一个基本权益的问题，我们讲教育是最大的公平，也是残疾人、残疾人亲属非常关心的一个重大的权益问题。
而且我们也知道只有接受过必要的教育，当然，更好的是良好的教育，才有可能有必要的文化素质，包括参与社会所需要的技能，甚至也包括他的信心的支撑来使残疾人真正地享有社会经济发展的成果，也成为参与社会发展进步的一种推动力量。
今年，第四次特殊教育工作会议是在2001年第三次特教会之后8年后召开的一次非常重要的、专项的教育工作。按照会上刘延东国务委员的一个非常重要的讲话的判断，她说“特殊教育是我国教育事业的重要组成部分，也是残疾人事业的重要组成部分”。也就是说在今年全国都在加快推进包括教育在内的各项事业的进一步改革深化的过程中。
党中央国务院把残疾人的教育放在这么高的位置上，是基于两个原因：一是十七大报告首次在党的这样高规格的会议和政治报告里面首次提出要关心特殊教育，这是以前不多见的；另外一个就是去年3月份中共中央做出了关于促进残疾人事业发展的意见，这个意见明确提出要加快残疾人事业发展，要发展特殊教育，促进残疾人的全面发展。
所以在这样的大背景下，十七大报告明确提出关心特殊教育，中央的七号文件明确提出要把发展残疾人教育作为促进残疾人全面发展的一个重要手段的这样一个背景下召开的一次重要会议。
另外我们也要看到，与整个快速发展的教育事业相比，与构建终身教育、平民教育、人民满意的教育的发展的目标相比，整个残疾人群体接受教育的水平和健全人之间还有不小的差距，包括义务教育阶段，当然，职业教育特别是高等教育之间的差距就更大了。
另外，通过三年前的我们第二次全国残疾人抽样调查，调查显示，全国在劳动年龄段的残疾人也就是15岁到60岁之间的还有近30%的人是不识字或识字很少的文盲或半文盲。这样一个群体，这样的一个文化素质和教育条件，让他们去平等参与社会生活、去共同建设美好的未来是有非常大的困难的。
所以在中央的高度重视下，在整个残疾人受教育还有一个很大的发展必要的背景下。中央国务院决定召开第四次特殊教育工作会议是具有重要意义的举措。
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