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西安市雁塔区检察院实施人才强检打造全国一流检察队伍 |
2009-05-21
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人民网西安5月20日电 （杨彦、张允辉）一个特殊的建制区检察院，面对人口迅速增长、社会经济快速发展、文化教育发达，案件数量持续上升，特别是新型复杂疑难案件数量增幅较大但干警人数不变且趋老年化发展的区情院况，西安市雁塔区人民检察院大胆创新，充分利用自身区域优势，大力实施学者挂职和检校合作等大胆举措，在全国率先走出了一条“人才强检”的新路子。
据该院检察长同振魁介绍，陕西省西安市雁塔区位于古城西安南郊，区内集中了国家级的高新技术产业开发区、曲江文化产业示范区、浐灞生态区和众多高等院校，近年来，随着该区从传统郊区向现代城区转变，城市化进程不断加快，流动人口剧增，刑事案件数量持续上升，办案数量为全市基层院第一，导致该院“人少案多”矛盾十分突出。在该院现有的74名检察人员中，办案一线干警只有47人，干警的办案压力非常大，长期处于超负荷状态，亚健康状况不容忽视。解决这一问题，一方面需要积极向上级反映，通过增加编制人数，充实办案力量来解决，但增加人员编制不是立即就能实现的，也不可能一次性增加很多。在“人少案多”矛盾十分突出的情况下，既要保证完成任务，又要确保案件质量和效果，就需要挖掘内部潜力，着力提高干警的能力和水平，实现由增加“人员数量”向提高“人员素质”的转变，走“内涵式”发展道路。
经过院党委新一届领导班子的认真调研，很快确立了“立足全省领先，争创全国一流”的奋斗目标，这是一个很高的目标定位，但是目前队伍的整体素质与这一目标之间还不相符合、不相适应，二者之间的矛盾也较突出。但争创全国一流不是空中楼阁，它是建立在各项工作都具备一流的水准之上，而一流的队伍则是实现争创目标的根本保障。于是，该院充分利用辖区的人才资源优势，与西北政法大学共同成立“检察实务理论研究中心”和“研究生实践教学基地”。在全市基层院首家成立研究室,与专家教授开展“一对一”课题制研究。成立了专家咨询委员会，共同分析研讨疑难案件，提高干警业务水平。
聘请西北政法大学刑事法律科学研究中心执行主任、刑法教研室主任、刑法专业硕士研究生导师杜发全教授正式担任西安市雁塔区检察院副检察长。这是陕西省首位法学学者通过地方人大常委会任命，挂职担任基层检察院副检察长，也是西北政法大学探索“检校合作”模式取得的又一项重要成果。此举对于提高检察院的业务能力，加强检察理论创新，应对新型案件都有着良好的作用。
此外，该院还积极面向全国选调优秀检察官充实队伍，目前，此项工作已在实施当中。
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