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新华网北京５月２１日电（记者
徐松）根据２１日来自国家发展和改革委员会网站的消息，中国近日提出了《落实巴厘路线图――中国政府关于哥本哈根会议的立场》的文件。
在这份立场文件中，中国政府提出哥本哈根会议应坚持公约和议定书基本框架，严格遵循“巴厘路线图”授权，为确保公约全面、有效和持续实施，就减缓、适应、技术转让、资金支持等问题做出相应安排，并确定发达国家在京都议定书第二期承诺的进一步量化减排目标。
发改委副主任解振华在接受新华社记者专访时表示，哥本哈根会议要取得成功，关键是按“巴厘路线图”的授权进行谈判，核心是坚持“共同但有区别的责任”原则，重点是解决减缓、适应、技术、资金问题。
“中国政府将以建设性和负责任的态度全面参与哥本哈根会议谈判，积极促成会议取得成果。” 解振华说。
在立场文件中，中国政府呼吁应坚持“共同但有区别的责任”和“可持续发展”以及“减缓、适应、技术转让和资金支持同举并重”等原则，要求发达国家大幅度减少排放，同时向发展中国家提供资金、转让技术，在可持续发展的框架下，统筹考虑经济发展、消除贫困、保护气候，实现发展和应对气候变化的双赢，确保发展中国家发展权的实现。
文件强调，哥本哈根会议的目标是在进一步加强《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》全面、有效和持续实施方面取得积极成果，就减缓、适应、技术转让、资金支持做出明确、具体的安排，成立处理适应和技术转让问题的专门机构，建立减缓、适应、技术转让和能力建设基金。
文件指出，哥本哈根会议应紧扣谈判授权，就发达国家在《京都议定书》第二承诺期进一步量化减排指标达成协议，并通过议定书附件Ｂ修正案的方式加以确定；议定书确立了发达国家按照“共同但有区别的责任”原则率先减排的具体模式，是实施公约的一项重要法律文件，长期有效，并不因议定书第一承诺期于２０１０年到期而失效或废止；议定书工作组是落实“巴厘路线图”双轨谈判机制的重要一轨，应尽快完成谈判任务，确保议定书第一、第二承诺期不出现空档。
关于发达国家减排指标，文件认为，发达国家作为整体，到２０２０年应在１９９０年基础上至少减排４０％。
哥本哈根会议指的是今年１２月在丹麦首都哥本哈根举行的联合国气候变化大会，届时与会各国将就２０１２年后全球应对气候变化的新安排达成一致，对全球合作应对气候变化具有重要意义。
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