|
2009年1月以来，湖南娄底涟源市煤炭工业局下辖的48名乡镇安监员，先后以各种理由提出辞职。据记者调查，经济窘迫只是涟源市乡镇安监站暴露的问题之一，问责严厉、工作没有安全感，似乎才是辞职背后的主要原因。一些安监员称，细致甚至繁琐、严厉的考核办法，常令他们战战兢兢、如履薄冰。
从安监人员一方看，问责严厉、又没有工作安全感，确实值得同情；但从公众一方看，安监人员的战战兢兢、如履薄冰，又何尝不是公共安全的福音呢！长期以来，人们习见的是无序的非法开采，疯狂的盗挖盗采，悲惨的矿难事故。如果安监人员都紧张起来了，或可有效遏制种种不法行为。那为什么众多基层安监人员非但没有产生职业荣誉感，反倒集体辞职呢？
基层安监人员很难真正产生职业荣誉感。一则，面对“富得流油”、“关系通天”的煤老板，他们即便勉强有所作为，煤矿强大的游说能力也往往能使地方政府官员为之说话，而使得他们的努力化为乌有。再则，现行问责制度一经启动，基层人员往往是最先被抛出去的一群，这样的权责不对称也让他们常产生职业迷惘。职场如棋局，越小的棋子越是最先出局，哪里来得及培养职业荣誉呢？
此外，安监人员的公众形象似乎也不大好。坊间往往因其工作性质而对其有过度想象，或认为其勾结煤老板，沆瀣一气，权力寻租；或认为其假国家权力之威风，颐指气使，到处揩油，因此有“肥差”之说法。如此负面形象既然是长期以来形成的，也就很难在短期内被洗刷。
没有职业荣誉感支撑的安监人员，加之缺乏合理的薪酬回报，当然就不能持久了。出路要么是与矿老板同流合污，要么在夹板气中苦苦坚持，否则就只能选择离开。从这个意义上，我很理解这些集体辞职的基层安监人员。至于问责，其实并不是他们集体辞职的重要理由，至多不过是一个由头罢了。
事实上，基层安监人员也不是完全没有职业积累。以他们对于矿上业务的熟悉，应对各种复杂情况的经验，以及与监管部门熟络的人脉，完全可以获取更丰厚的报酬。报道中就提到，涟源一名安监员辞职后被请到贵州一家煤矿做矿长，年薪50万元，还配一部车。只不过，这样的职业积累很难转化为职业荣誉感。
我国目前的行政问责不是多了，而是十分有限；不是过于严厉了，而是很多情况下尚显轻飘。严厉问责不仅有助于推动公共福祉的实现，也是对行政人员负责任的表现。所以，问责严厉也不应构成安监人员集体辞职的理由。
这起事件也提醒有关部门，不仅要建章立制、强化问责，也要注意一点一点地培养职业荣誉感；即便是强化问责，也需要不断完善，平衡权责。此外，更要在地方利益和公共利益之间做好取舍，不能让基层安监人员成为经济发展冲动的替罪羊。（胡印斌）
湖南48名安监员集体辞职 待遇差没安全感成主因
5月15日，湖南娄底涟源市金石乡安监站站长袁军再次把辞职信交到涟源市煤炭工业局，这是袁军第三次以书面形式请求辞职。
前两次，袁军的辞职信都被退回。这一次，袁军在辞职报告中婉转写道：身患疾病，请求休假一年。局里再次拒绝了他的请求。
自2009年1月以来，涟源市煤炭工业局下辖的48名乡镇安监员，先后以各种理由提出辞职。
在外人看来，煤矿安全监管是个肥差。安监员为何集体辞职？记者经过多方调查得知，经济窘迫，只是涟源市乡镇安监站暴露的问题之一，问责严厉、工作没有安全感似乎才是辞职背后的主要原因。
|
