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洋山港创新交通安全协管模式首艘水上安全协管船投入使用 |
2009-05-27
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人民网上海5月25日电 今天，上海国际航运中心洋山深水港第一艘水上交通安全协管船舶，在小洋山东港池下水并正式投入使用。这意味着一种新型的水上交通安全协管模式在洋山深水港“先试先行”。
小洋山东港池位于洋山港集装箱港区与LNG码头之间的水域，避风条件好，在东港池锚泊的施工船舶、渔船特别多，台风季节达百余艘。海事主管部门针对锚泊船舶秩序混乱、严重影响其它船舶正常进出的局面，投入大量精力整治，随着洋山港水域施工高峰的来临，通航环境愈加复杂，安全形势愈加严峻。
本着营造“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，社会广泛参与”的安全生产格局，上海海事局洋山港海事处一直思考探索一种新型监管模式，整合洋山水域安全管理社会资源，确保辖区4084平方公里的洋山海域安全形势稳定，这次与企业合作，就是基于这一前提。企业提供水上交通安全协管船，全天候协助海事部门监督该水域通航环境、通航秩序。
安全协管船的工作人员，经过海事部门相关业务培训和指导，具备一定的安全监管知识，虽无执法权，但可以协助海事部门管理东港池内船舶锚泊秩序，一旦发现违章航行、违章锚泊情形，及时进行秩序维护和锚泊指导管理，如遇不服管理，可向海事局VTS指挥分中心报告，再由海事派出执法力量进行执法监督。这一海事与企业联手进行安全监管的模式，对保护水域环境，保持水上交通安全形势的稳定起着积极的作用。
上海海事局洋山港海事处处长吴红兵表示，协管船的管理模式在上海水域还是一种新兴事物，仍然处在探索阶段，对于整合水域安全管理资源作用较大，可以看作是“先行先试”相关政策，加强上海国际航运中心海事综合服务体系建设。下一步，将进一步明确相应的职责和义务，并对协管情况进行定期评估，探索形成长效机制。
相关海事专家认为，上海海事局与企业开展这种“双赢”的管理模式必将为探索上海港水上安全监管新模式打下基础，开创水上交通安全监管的先河。（沈文敏张春华贾福利）
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