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沈阳3年22名村支部书记担任乡镇领导 |
2009-05-27
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人民网记者沈阳5月26日电（记者何勇）“家在屯子里，睡在办公室；进村一个人，全靠两条腿；乡官整一年，大棚一万亩。”5月24日，在沈阳新民市周坨子乡，记者听到这个顺口溜，说的乡党委书记徐占海。去年4月，他从姚堡乡中腰堡村支部书记一跃而成为乡党委书记，从村官“变身”公务员。在这个全市经济最差、条件最苦的乡镇，他一年时间在全乡发展蔬菜大棚一万亩，让农民走上富裕路。
3年来，和徐占海一样，在沈阳已有22名村党组织书记被提拔为乡镇领导。政治前途上有奔头，是沈阳加强村级党组织书记队伍建设的一个重要举措。2006年以来，沈阳围绕“用好一个人，强化一个班子，带活一方经济，富裕一方百姓”的目标，广纳贤才，全员培训，保证待遇，发挥作用，放宽“出口”，较好地解决了村党组织书记吸引力不强、队伍人心不稳、动力不足、能力不够、后继乏人等问题，培养使用提拔了一批素质过硬本领过强的村书记队伍，为新农村建设提供了强大的组织保障。
沈阳市共有1537个村党组织。2006年以来，沈阳市委从稳固政权的基层基础这个高度出发，把建设一支群众信得过、想干事、能干成事的带头人队伍，作为推进新农村建设的“一号”工程。
沈阳把村党组织书记队伍的培训纳入到全市干部培训体系中，规定每年在市委党校对全市1500余名村党组织书记轮训一次，每次不少于一周时间，培训经费列入年度财政预算。在培训内容上，以“三农”政策为主，围绕建设新农村，每年明确一个主题，以增强培训的针对性和实效性。2007年围绕发展“一村一业”进行培训，2008年围绕“树立全民创业理念，加快县域经济发展”进行培训。
提高补贴待遇，收入上有保障，吸引住人才。从2006年起，市财政在原村干部工资转移支付之外，专门将村党组织书记的补贴纳入市财政转移支付，实行了村党组织书记“年度专项补贴＋‘一肩挑’补贴＋年度考核奖励”的补贴制度。2006、2007两个年度，全市共发放村党组织书记专项年度补贴2828万元，村党组织书记年人均补贴8700余元；对村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的，在原有补贴基础上增加年工资的20%，共发放“一肩挑”补贴资金141万元，“一肩挑”村党组织书记年平均多得4000余元。对指标完成好、业绩突出、群众满意的，市委还给予奖励，奖励标准按村党组织书记年人均补贴的15%计算。村组织书记收入大大提高。苏家屯区长兴村村党总支书记孙印生介绍，目前，他基本工资加补贴一年收入在一万四五千左右，比2006年之前翻了一番。
对优秀人才提拔使用，让村党组织书记政治上有奔头。沈阳市委组织部和市人事局联合下发了《关于选拔使用优秀村党组织书记工作的实施意见》明确规定，对政治素质好、业绩突出、群众公认的优秀村党组织书记，经考察考核符合乡镇党政领导干部选拔任用条件的，及时选拔担任乡镇领导干部。自2006年以来，沈阳市已有22名优秀村党组织书记被提拔到乡镇党政领导岗位或被聘用到到乡镇事业单位。
沈阳还要求，在推荐各级人大代表和政协委员时，明确村党组织书记要占有一定比例，全市村党组织书记中，有县（市、区）以上党代表333名、人大代表234名、政协委员18名。法库县四家子蒙古族乡四家子村党支部书记张鸿雁带动群众实现棚菜生产2000亩的目标，2007年张鸿雁当选为党的十七大代表，被破格提拔为四家子蒙古族乡党委副书记。
多措并举，沈阳村党组织吸引力大大增强：近日，沈阳市委组织部面向全社会公开招聘100名村党组织书记，在社会上强烈的反响，报名者积极踊跃，人数众多。更重要的是，村党组织书记人心更稳，带领群众致富的积极性更高。目前全市每个村都制定了“一村一业”发展规划，扎实推进“一村一业”，有70%的村已经实现了“一村一业”，农民人均纯收入增长19.2%，2008年农民人均纯收入的首次突破8000元。
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