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总书记关注社保，让人倍感欣慰 |
2009-05-27
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中共中央政治局5月22日下午进行第十三次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，加快建立覆保险城乡居民的社会保障体系，要坚持广覆保险、保基本、多层次、可持续方针，统筹协调做好各项工作，实现社会保障事业可持续发展。（5月24日京华时报）
在中央政治局集体学习中，将关系百姓民生切身利益的社会保障问题列入学习内容，还是历年来第一次。这高度体现了党中央关心关注百姓民生和以人为本的执政理念，尤其是总书记提到的“坚持广覆保险、保基本、多层次、可持续方针”，给各级政府指明了方向。
毋庸讳言，当前我国尚未实现全民社保，全国绝大部分省也尚未实现省内统筹，这种现状一定程度上制约了社保发展的科学性、长期性，也造成了参保户在转出、接续上的诸多不便。党中央和中央政府对此有清醒的认识，去年全国两会上，国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，“要建立和完善覆盖城乡的社会保障体系，让人民生活无后顾之忧”，就是党和政府透露出来的浓浓的民生信号。
通过近两年卓有成效的工作，我国社会保障范围逐步扩大，财政投入和缴存比例明显增加，百姓深有体会。但我们必须看到，全民社保是一场“持久仗”，不会一蹴而就。据权威统计，我国目前约有7.8亿劳动人口，截至2007年底，全国社会保险参保人数分别为：养老保险1.97亿、失业保险1.15亿、医疗保险1.89亿、工伤保险1.15亿、生育保险0.73亿。这组数字固然庞大，但与全国13亿人口相比，并未实现“全覆盖”。这是一个必须要解决的重大课题，也是对改革成果能否真正实现全民共享的检验。正因如此，总书记在中央政治局学习中重提“社保方针”，就具有极为重要的现实意义。
“在2020年建立覆盖城乡居民的社会保障体系”，是党和政府完善和发展社会保障的目标，也是党和政府执政为民、心系民生的生动体现。但实现这一目标尚面临许多障碍、难点。譬如：打破社保投入的地区地域差别，尤其是真正实现“全省一盘棋”，尚需时间；社会保障总体覆盖率低的现状，尤其是在广大农村全面实现人人参保尚有难度；统筹不足、财政投入较小，也是制约社会保障可持续发展的一个保险颈。
但有着党中央和中央政府的极度关注，高层决策者们有实践的勇气和智慧，实现社保“总体目标”将有日可期。
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