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新华网深圳５月２７日电 题：中国首个经济特区获批成为综合配套改革试验区再担“开路先锋”角色
记者彭勇 吴俊
作为中国改革开放的窗口，深圳一直承担着“开路先锋”的角色。如今，这个中国最早的经济特区获得了新一轮的发展动力：国务院近期批准了《深圳市综合配套改革总体方案》，此举意味着深圳成为中国第七个综合配套改革试验区，深圳新一轮改革发展的号角已然吹响。
经过２９年的发展，深圳取得了巨大的成就。据统计，２００８年，深圳ＧＤＰ达７８０６．５４亿元、人均ＧＤＰ达８．９８万元，分别比１９７９年增长了３９７４倍和１４８倍，ＧＤＰ和人均ＧＤＰ在全国大中城市中分别居第四位和第一位，成为中国改革开放成就的一个缩影。
“尽管如此，深圳的发展也面临着人口负载过大、空间趋紧、特区内外发展不平衡等一系列矛盾和问题，迫切需要在更广领域、更深层次、更高水平上推进改革开放。”在２６日举行的新闻发布会上，深圳市常务副市长许勤介绍说，深圳获批成为综合配套改革试验区，体现了国家对深圳２９年发展成就的肯定，以及在新时期继续担当改革开放排头兵的殷切期望。
据记者了解，获得国务院批准通过的《深圳综合配套改革总体方案》，由总体要求、改革举措、组织实施三大板块共八大部分构成，这个９０００多字的纲领性文件内容涵盖非常丰富。比如在令人瞩目的金融产业发展方面，《方案》提出要从支持创业板发展等８个方面，建立金融改革创新综合试验区。
“金融行业占深圳ＧＤＰ的１２．８％，深圳证券交易所又是全国两家仅有的交易所之一，《方案》从战略性高度给深圳金融业发展作了很好的定位。”长城证券研究所所长向威达说，《方案》提出要在深圳设立场外交易市场和本外币债券市场，这些都是新鲜的说法，对金融行业发展而言是个长期利好。
受此影响，２６日下午，深圳本地股票表现出色，２７日早盘，深深房高开７．７４％，深长城、深天地、深国商、深振兴等深圳本地股也都集体高开。这体现出资本市场对于深圳未来发展的信心，以及对《方案》的积极回应。
此外，在与香港合作方面，《方案》也提出了很多颇具新意的东西，比如深港要“推动形成全球性的物流中心、贸易中心、创新中心和国际文化创意中心”。“这意味着深港在文化产业的合作被提升到了战略性高度。”深圳社科院院长吴奕新说，深圳和香港在文化产业各具优势，合作的前景和空间非常广阔。
据了解，自２００５年以来，国务院已经批准了七个综合配套改革试验区，分别为上海浦东新区、天津滨海新区、深圳市、武汉城市圈、长株潭城市群、重庆市和成都市。其目的希望通过部分地区“先行先试”，以点带面，进一步完善社会主义市场经济体制，为全国改革发挥试点和带动作用。
国家发改委体改司副司长连启华２６日在深圳表示，“全国综合配套改革总体上是有序进行的。与其他几个地区不同的是，深圳特区一开始就肩负着改革试验的任务，一直是改革试验的地区。”
他还强调，七个试验区的围绕的主线是“体制创新”，但每个试验区的侧重点又有所不同。“比如武汉城市圈和湖南长株潭城市群就是围绕两型社会建设。像重庆、成都就是侧重于统筹城乡经济发展。深圳是综合性的，包括改革开放、自主创新等等各个方面。”
“在当前新的国内外形势下，推进深圳综合配套改革试验对于完善社会主义市场经济体制，推动科学发展和促进社会和谐，将会继续起到探索经验、提供示范的重要作用。”连启华说。
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