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河北沧州市委书记郭华：“五张牌”打造沿海强市 |
2009-06-01
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近日，《河北日报》“作风年里谈科学发展”系列访谈专访了沧州市委书记郭华。
压力不小信心更足
记者：有人用“一夜之间被推上前台”来形容沧州的备受关注，这当然有些夸张，但沧州近些年的发展变化确实令人刮目。您对这几年沧州的发展给予什么样的评价？
郭华：沧州这几年变化确实不小，生产总值自2005年突破千亿元之后，2008年达到1716亿元，居全省第四位。沿海优势开始显现，渤海新区建设取得重大突破，重点项目建设步伐明显加快。黄骅港总体规划修编获交通运输部和省政府批复，综合大港建设全面启动。可以说，沧州正在发生质的变化，向上发展的空间已经打开，正朝着沿海强市一步步迈进。
但实事求是地讲，这只是纵向与自身比。如果与环渤海、京津冀都市圈、东部沿海发达城市相比，我们还处在一个相对弱势的位置，无论是在经济实力上，还是在发展环境、发展理念上，离沿海强市目标都还有一定差距。
记者：虽然与一些发达城市比,沧州尚有差距，但人们非常看好沧州的发展潜力。
郭华：的确，沧州具有自己独特的优势。比如，区位优势，沧州是我省“东出西联”战略中的桥头堡；交通优势，黄骅港是我省中南部地区以及晋陕蒙等中西部地区陆路运输距离最短的港口。此外，沧州也是国内高速公路、铁路网最密集的区域之一；腹地优势，黄骅港腹地可延伸覆盖到冀中南、晋中南、鲁北、豫北、陕西、内蒙古等地区，面积近80万平方公里；土地资源和环境容量优势，在我国东部沿海区域中，是为数不多的一块面积较大、人口较少、可用作工业建设的“处女地”。再有，渤海新区的建立将使管理体制、政策环境等软优势进一步凸显。这些都是沧州发展的潜力和动力，把握并运用好这些优势，沧州就有了加速奔跑的“引擎”。
记者：正是拥有这些优势，沧州被全省上下寄予厚望，既要率先崛起，建设沿海强市，又要对全省经济起到拉动作用。面对前所未有的期望，压力大不大？
郭华：去年，省委、省政府对沧州的发展提出具体的要求，沧州要成为河北冀中南经济板块发展的“火车头”。这是省委、省政府从战略和全局的高度为沧州发展作出的新的科学定位，是沧州必须担负起的重大历史使命。面对这一历史使命，沧州不仅仅要实现经济快速增长，而且这种增长必须是全面的、可持续的，要成为全省经济梯次中的高端。你们说有没有压力？！
而且，沧州的发展曾经先天不足，不仅与东部沿海发达城市相比是落后的，甚至与周边兄弟地区相比也是落后的。我刚来沧州工作时，《经济日报》一位知名记者把沧州称为“中国东部沿海塌陷地区”。在这样的基础上追赶前行者的脚步甚至要超越，难度不小，压力不小。虽然压力不小，但我们信心更足。这当然不是喊口号，而是认清自身优势，理清科学发展思路后的一种客观认识。当前沧州的发展可以说是天时、地利、人和俱备。天时，就是省委、省政府的高度重视和支持，以及环渤海经济圈崛起的机遇；地利，就是沧州得天独厚的区位优势、资源优势和基础设施优势；人和，就是全市人民万众一心渴望发展的强烈愿望和日益高涨的发展热情。我们决不会再让沧州继续生存在历史的遗憾与抱怨之中，我们坚信，不用太久，沧州将会变成一座独具魅力的滨海新城。
关键是打好“五张牌”
记者：您谈到沧州的基础并不优厚，追赶甚至超越前行者，难度不小。要成为沿海强市，沧州有哪些“牌”可以打？
郭华：建设沿海强市，按照我们的发展思路和规划，主要打好“五张牌”。
一是打好黄骅港和渤海新区龙头带动牌，按照国家交通运输部和省政府批准修编后的黄骅港总体规划，加快综合大港建设，推进产业聚集，建设黄骅新城。二是打好中心城市牌，抓住综合大港正式启动、“三年大变样”两大机遇，围绕依托港口、服务港口进一步完善中心城市的产业规划，加快城市建设、改善城市形象。三是打好县域经济牌，坚持把特色化、产业化、集群化和民营化作为重要途径，做大做强县域经济。四是打好项目建设牌，全力推进292个亿元以上在建项目，加快培育现代产业体系，形成沧州未来发展的新优势。五是打好优化发展环境牌，一方面努力打造良好的生态环境；一方面以开展深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动为契机，努力打造良好的政务环境。争取让沧州成为最适宜居住的地方，最适宜创业的地方。
记者：第一张牌十分引人关注，而且从规律上看，任何一个沿海城市的发展都离不开港口的拉动。当前黄骅港这个龙头的带动效应如何？
郭华：实事求是地讲，在全国沿海开放城市中，沧州过去的发展是比较慢的，这既有主观原因，也有客观原因。而其中最主要的一个制约因素就是沧州历史上有海无港。没有港口，尽管地理位置上沿海，但实际上与内陆地区没什么区别。经过多方不懈努力，直到2002年黄骅港建成通航，才结束了有海无港的历史。但由于黄骅港还不是综合性港口，沧州发展沿海经济的潜力以及对腹地的拉动作用都还没有完全显现出来。
当前，我们正全力以赴地加快综合大港建设。按照国家交通运输部和省政府批准修编后的黄骅港总体规划，同步加快三大建设：(1)防波堤建设，上半年全部竣工；(2)第二航道建设，确保2010年对外开航；(3)8个通用散杂货码头建设。同时，确保南疏港路、中疏港路、西疏港路年内全线建成通车。届时，港口的拉动作用会越来越大。
记者：现在渤海新区建设进展如何？
郭华：渤海新区的前景相当诱人。按照规划，渤海新区发展包括三个阶段：第一阶段，打基础阶段，加快以综合大港为龙头的基础设施建设，完善港口功能，建设综合立体大交通网络，形成产业雏形；第二阶段，集约发展阶段，形成产业的大规模有效聚集和提升；第三阶段，腾飞阶段，用5—8年的时间，投资规模达到3000亿元以上，财政收入达到200亿元以上，等于再造一个新沧州。
目前，总投资超过1200亿元的“两电”(沧东电厂、华润热电)、“三园”(中钢滨海工业园、中铁装备新材料工业园、中信泰富特钢工业园)、“六化”(中海油与中捷石化合作炼化项目、与台湾“中石化”合作12万吨己内酰胺和30万吨醋酸项目、沧州大化5万吨TDI项目、河北正元集团150万吨二甲醚项目、70万吨PVC项目、鑫泉焦化有限公司扩能改造项目)11个龙头项目已开工或即将开工。仅这11个项目投产之后，即可形成每年超过2000亿元的销售收入。
不动摇不懈怠不折腾
记者：正像您讲的，沧州可谓天时、地利、人和俱备。但客观地讲，再困难的情况下也有实现快速发展的，再顺利的情况下也有无所作为的。要想抓住机遇，关键还要靠好的作风，当前沧州党员干部的状态怎样？
郭华：目前沧州已经进入发展的快车道，党员干部干事创业的良好作风也日益彰显。胡锦涛总书记在纪念改革开放30周年庆祝大会上讲：“只要我们不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路，就一定能胜利实现这一宏伟蓝图和奋斗目标。”三个“不”，既语重心长，又耐人寻味。结合沧州实际，我对三个“不”这样理解：不动摇，就是加快发展不动摇；不懈怠，就是不断改进我们的作风，对各项工作抓紧抓实，毫不放松；不折腾，就是着眼大局，加强团结，万众一心，共渡难关。
虽然不尽职责、服务差，不讲标准、效率低，不守纪律、乱作为等问题在沧州个别干部中还存在，但我们上上下下已经形成了共识，坚决贯彻省委书记张云川的讲话精神——“谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，就要调整他的位置，摘去他的‘帽子’！”结合“干部作风建设年”活动，我们采取了一系列措施，促进广大党员干部转变作风，保持良好的精神状态。
记者：与沧州的干部交谈有一种感觉，就是发展意识尤其是沿海意识明显增强了。
郭华：这个变化很重要。在工作中，我们一直在强化沿海意识。沿海意识不仅仅是一种地理概念，它更是一种胸襟、一种视野。有了沿海意识，意味着站得更高，看得更远，意味着远远抛弃了内陆意识、小农意识，意味着思考和决策的参照系是全世界同一领域的高端。有了这样的眼界和意识，才真正谈得上谋大事、干大事、大手笔、大气魄。在实践中，我们不断地向各级干部灌输这种观念和思想，通过多种方式强化沿海意识。可以说，以往130公里长的海岸线如看不见的墙，将沧州堵在了繁华之外。而今，它却让沧州从大运河矫健地走到渤海湾的战略构想中来。我们已经能感受到沧州的巨大潜力，沧州的未来值得期待。 （记者周万良顾赞良）
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