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编者按：今年5月初，云南省对公开选拔的34名副厅级年轻干部进行任前培训，至此，云南此轮公选已告一段落。此间，云南打破常规的一系列选拔举措也备受关注。何以体现对基层经历的重视？如何避免“一考定终身”？如何防止“带病提拔”？怎样使公选更透明？带着这些疑问解读云南此轮公选，干部选拔民主、公开、竞争、择优的路径清晰可见。
“基层经历”如何量化加分
据了解，近年来中央一直强调在公选干部时向在基层工作特别是在艰苦地区工作的干部倾斜，但是长期以来，这项政策由于缺乏可操作的具体规定，在很多地方仅仅是一个倡导性原则。到底如何体现对基层经历的重视，这是摆在云南省委组织部此次公选面前的一个新课题。
“为了让重视基层这一政策落到实处，云南省在此次公选报考时明确规定必须有２年以上基层工作经历。”云南省委组织部考评中心主任殷青对半月谈记者解释说，“基层工作经历要求必须为县级、乡镇以及科研院校等企事业单位。”昆明市委组织部人才工作处副处长谷少华说，昆明市这次公选刚开始报上去12人，经过审核，最后只有10名符合报考资格。如昆明高新开发区一名报考者，长期在县级以上行政单位工作，因此被刷掉报考资格。
公选还在后期考察中对基层经历以量化分形式给予倾斜。云南省委组织部考评中心副主任周昭告诉记者：“这次公选考察明确规定，对曾担任县级正职领导干部的加5分，担任县级副职的领导干部加3分。”
对此，云南省委党校研究员段尔煜认为，本次公选用量化加分真正体现对基层经历的重视，而不是把重视基层停留在口头上。
“考试”与“考察”如何科学结合
记者采访了解到，以前公开选拔招考往往是“一考定终身”，导致一些很会考试但实际工作能力并不强的干部被提拔使用到重要岗位上。那么云南省此次公选又是如何绕开这道坎呢？
云南省委组织部干部三处郑春红是这次公选考察组成员之一。他说，原来对干部的考察大多为定性描述，比如政治立场坚定、党性观念强等。这次考察采取定性和定量考察相结合的方式，对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，按每部分20分进行量化评分，每部分都列出具体事项。考察组经过细致的考察后对各具体事项逐一打分，在省委委员中按照2选1的比例推荐人选，并且征求人大、政协、省纪委的意见，先后征求了94人对拟任用人选的意见，给省委常委会最后定人选提供参考，扩大考察民主范围。
在考虑任用人选时，按照不同职位的要求，综合考虑人选综合素质、任职经历、专业特长等方面情况，结合领导班子性别、民族、党外干部配备等方面需要，对部分职位和人选进行适当调整，坚持好中选优，力求人岗相适。据郑春红介绍，有一名从事过民事案件工作的女干部报考信访督查专员的岗位，虽然她考试成绩没排第一，但考察组认为她不但有较强的处理上访案件的能力，还对弱势群体有耐心、有责任心，因此将她推荐为第一人选。
那些成绩排名第一但最终落选者对此做法到底有何意见？云南省文联秘书长王国栋曾在基层工作多年，担任过县委副书记，此次面试成绩第一名，但最终没被选上。据了解，他所在的小组最后是云南省红河哈尼族彝族自治州一名长期在基层工作的民族女干部被选上了。王国栋认为，虽然那位女干部的面试成绩排第三，但在云南要培养一名优秀的民族女干部很不容易，他认为组织安排既合理合法，又兼顾了云南的实际。
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