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山东政府机构改革动员大会召开动员部署改革工作 |
2009-06-02
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5月31日上午，省政府机构改革动员大会在济南召开。会议的主要任务是，深入贯彻落实党中央、国务院关于地方政府机构改革的重大决策，对省政府机构改革工作进行动员部署。
省委书记、省人大常委会主任姜异康，省委副书记、省长姜大明出席会议并讲话，省委副书记刘伟主持会议，省委常委、常务副省长王仁元宣读了省政府机构改革方案。
省政协主席孙淑义，省委常委、纪委书记杨传升，省委常委、秘书长王敏，省委常委、组织部长李玉妹出席会议。
姜异康在讲话中指出，推进政府机构改革是贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的迫切要求，是完善行政管理体制、全面深化各项改革的关键环节，是提高行政效能、建设人民满意政府的重要举措。要站在战略和全局的高度，充分认识这次政府机构改革的重要性和紧迫性，把思想和行动高度统一到中央的重大决策上来，统一到省委、省政府的部署要求上来，通过不断深化改革，进一步转变政府职能，促进行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。
姜异康强调，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，围绕深化行政管理体制改革的目标，积极探索实行职能有机统一的大部门体制，着力解决制约山东经济社会发展的重大问题，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为建设经济文化强省提供体制机制保障。要根据省级政府的特点，切实转变职能，明确省政府各部门履行职责的重点，做到更加注重有效地贯彻实施中央的方针政策、法律法规和省委、省政府的决策部署，更加注重加强对全省经济社会事务的统筹协调，更加注重强化社会管理和公共服务，更加注重强化执行和执法监督，更加注重改进对基层和群众的直接服务。要进一步理顺关系，落实责任，把可以交给市、县政府管理的事权放下去；推进省直接管理县的财政体制改革试点，进一步扩大县级政府社会管理和经济管理权限；理顺垂直管理部门与当地政府的关系，建立完善部门之间协作配合机制。在整合优化政府组织结构的同时，严格控制机构编制增长。要以这次改革为契机，全面改进政府工作，推进依法行政，完善科学民主决策制度，创新管理方式和手段，落实党风廉政建设责任制，推进问责的制度化、规范化，树立政府为民、务实、清廉、高效的良好形象。
姜异康要求，政府机构改革事关政府工作的全局，涉及广大干部职工的切身利益，要加强领导，统筹规划，周密布署，协调推进，务求实现改革的目标要求。各部门要把机构改革作为当前的一项重点工作，讲政治、顾大局，加强思想政治工作，稳定有序地落实好改革的各项要求。各级领导干部特别是主要领导要严格执行政治纪律、机构编制纪律、组织人事纪律和财经工作纪律，纪检监察等部门要加强监督检查，确保改革的顺利进行。
姜大明在讲话中指出，各部门要通过“三定”工作，进一步转变政府职能、理顺职责关系、落实和强化责任、优化组织结构、提高行政效能。积极推进政企分开、政事分开、政资分开、政府和市场中介组织分开；切实减少行政许可，进一步下放管理权限。按照精简统一效能的原则，合理设置内设机构，严格控制内设机构个数，着力优化内部结构。从严核定人员编制和领导职数，省政府行政编制总量不突破中央核定的行政编制总额；新组建和调整变化的部门，按照“人随职能走”的原则，人员编制先随职责划转，计入新部门基数后重新核定；其他部门不增加人员编制。各部门要按照省委、省政府的要求，抓紧研究提出本部门“三定”规定初步意见，经省编委办公室审核后报省政府审定。
姜大明强调，省政府机构改革是一项系统工程，各部门要通力协作，密切配合，形成推进工作的整体合力。机构编制部门要认真做好部门“三定”规定的审核工作，加强对全省机构改革工作的指导。组织、人事、财政、审计等部门，要按照分工，各负其责，及时做好调整变动部门的人员安排、预算调整、离任审计、资产处置等工作。严格机构编制管理，严格审批制度和程序。各级各部门要认真落实“三定”规定，从严控制内设机构、人员编制和领导职数，防止机构和人员编制再度膨胀。除中央和省委、省政府有明确要求外，省直各部门一律不再增加机构编制。清理规范现有议事协调机构，已经完成工作任务的予以撤销，严格控制新设议事协调机构。省政府机构改革今年7月底基本完成。省政府各部门要从大局出发，支持各地因地制宜地推进改革，不得以任何方式干预下级部门机构编制事项，确保市县政府机构改革工作顺利进行。
省直各部门主要负责人参加会议。（滕敦斋袁涛徐福臣）
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