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屈拙讷
近日，北京市出台《缓解北京市区交通拥堵第六阶段（2009年）工作方案》。根据方案，今年年底前，北京市将扩大错时上下班范围，研究调整全市各级党政机关上下班时间，并倡导有条件的企事业单位和社会团体实行弹性工作制，鼓励网上办公。（6月2日《京华时报》）
在道路资源不可能大幅增加、机动车数量不断攀升的情况下，尽管有“每周停开一天”的限行政策作保障，但限行的缓堵效果正在逐步减弱。在这种情况下，扩大“错时上下班”范围，作为缓解交通拥堵的措施之一，值得一试。
当然，也有市民担心在没有做好相应配套制度和设施之前，扩大“错时上下班”范围后会影响市民办事。这样的担心并非多余，笔者认为，要让“错时上下班”发挥最大作用，尽量减少对社会生产、生活秩序产生的影响，至少需要注意以下三点：
一是同行业、同系统应统一“错时”。党政机关的工作，一个显著特点是上传下达，而同行业、同系统的上下级单位的工作联动性更强。因而，对它们实行“错时上下班”，应该是“要提前都提前，要延迟都延迟”，这样就不会造成机关内部工作的相互影响。
二是党政机关的应急机构还应健全。现在一些大机关、大部门都设有应急办，基本都能做到24小时有人值班。但一些小部门、小机关，却未必如此。如果应急机构健全，党政机关实行“错时上下班”对机关工作正常运转的影响就不会太大。
三是党政机关的错时上下班时间应广泛听取民意。比如，有市民建议，像出入境管理处、办证大厅这样的单位可以延时到10点到晚上8点，这样更有利于市民办事。在获得大多数民意支持认同后，再报送人大机关批准备案，然后向全社会公布，让所有市民都知道某机关“错时”后的上下班时间，以便市民合理安排办事行程。
北京市为缓解交通拥堵状况做出的种种努力，值得肯定，我们相信办法总比困难多。笔者在此只是抛砖引玉，希望职能部门和市民能群策群力，推动“错时”方案不断完善，为缓解北京交通拥堵问题作出贡献。
机关错时上下班与取消公车接送
在不同的单位、部门之间实行交错上下班，以避免上下班时车流人流的过度集中，进而缓解城市日趋严重的交通拥堵，这是已为实践证明行之有效的“治堵”经验。考虑到党政机关的特殊性，同时也为了更有效地缓解交通拥堵，笔者觉得，相比错时上下班，取消上下班过程中的公车接送制度，可能更可行。
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