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新华网北京６月３日电（记者崔静）根据３日在北京发布的《专利代理行业发展规划（２００９年－２０１５年）》，未来７年，我国将建立专利代理失信惩戒机制，严打“黑代理”行为，规范专利代理市场。
中华全国专利代理人协会秘书长李建蓉介绍，随着我国经济社会的发展，专业代理行业也出现了不法行为，即“黑代理”现象。以广东为例，广东有６００多名专利代理人，专利申请量近几年都居全国前列，相应地，不法分子利用广东经济活跃、知识产权活动也比较活跃的情况，从事违法代理行为的也比较多。
针对这种现象，《专利代理行业发展规划（２００９年－２０１５年）》明确，我国将在未来７年内完善专利代理人数据库和专利审查系统中专利代理机构信息，建立包括专利代理机构和专利代理人基本信息、专利代理信用评价信息、专利代理失信惩戒信息以及专利代理表彰奖励信息等在内的专利代理诚信信息管理平台。
同时，我国将制定并推广专利代理行业服务标准，规范专利代理机构的服务行为，加强专利代理行业管理，保证专利代理服务的质量。
国家知识产权局新闻发言人、条法司司长尹新天表示，“黑代理”会对依法设立的代理机构、依法取得专利代理人资格的代理人形成不公平的竞争，在完成专利法实施细则的修改之后，我国也将对专利代理条例进行修改，修改后的条例将对冒充专利代理人的行为提出明确的行政处罚措施。
他指出，国家知识产权局目前已对专利代理人违规、违纪的行为实施两级管理，地方知识产权局设立专利代理人惩戒委员会，按规定对代理人进行惩戒；此外，在国家层面由代理协会、相关机构等组成专利代理人惩戒委员会，可以吊销专利代理人资格证书、撤销已经设立的专利代理机构。从各地已经实施的情况来看，全国各地管理机构最近几年已经对部分代理人进行了警告、批评等惩戒活动。
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