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北京市人大常委会执法检查组建议国庆前排查治理安全隐患
漫画：未亡羊 先补牢 新华社发
——2009年5月21日，北京市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议召开，听取并审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国安全生产法》及《北京市安全生产条例》实施情况的报告
安全生产关系人民群众生命财产安全，关系首都经济发展和社会和谐稳定。今年是新中国成立60周年，为进一步推进安全生产法律法规的贯彻实施，全面提升本市安全生产工作水平，为国庆活动顺利举行营造一个良好的安全生产环境，市十三届人大二次会议决定再次对本市贯彻实施安全生产法及条例的情况进行检查。
市人大常委会副主任吴世雄，是此次市人大常委会执法检查组的组长。
“2009年2月至5月，执法检查组分别听取了市安全生产监督管理局、市住房和城乡建设委员会、市政市容管理委员会、交通委员会、商务委员会和文化局等政府部门，以及市电力公司、轨道交通建设公司和地铁运营公司等城市运行保障企业贯彻执行法律法规情况的汇报，实地检查了北京欢乐谷、市电力公司、六建集团公司和轨道交通指挥中心等单位。”吴世雄说，对检查中发现的问题，执法检查组明确提出整改意见，督促市政府及有关部门依法有效地加以解决，务求使执法检查效果落到实处。
“例如，在检查中发现一家建筑公司房屋多年占压燃气管线，若发生燃气爆炸后果不堪设想，因此建议相关部门尽快采取措施消除安全隐患。市安全生产监管部门认真落实执法检查组意见对安全隐患及时进行整治，并将隐患整改情况反馈执法检查组。”吴世雄举了一个例子。
在市人大常委会第十一次会议上，吴世雄报告了执法检查情况。从全市2006年至2008年统计数据来看，本市各类安全生产事故总体呈下降趋势，逐年同比下降4.6%、16.2%、21.6%。
安全生产形势保持总体稳定，各项安全生产考核指标均控制在国家下达的指标以内。这是执法检查组对本市安全生产工作给予的一个概括性评价。
“安全生产水平的提升和安全生产环境的根本改善是一项长期而艰巨的任务，对全市的安全生产形势不能盲目乐观，对安全生产工作需要警钟长鸣、常抓不懈，有些问题也需要引起我们高度重视。”吴世雄说。
为进一步提升本市安全生产工作水平，吴世雄代表执法检查组向市政府及其有关部门提出建议，一是继续加强宣传教育，增强全社会安全生产意识，营造浓厚的安全生产氛围。二是认真开展安全生产隐患排查治理，加大重点行业和重点领域安全监管力度，特别是在国庆节前切实做好隐患排查治理工作。
“要在2008年全市‘平安奥运行动’成功经验的基础上，进行专项整治，全面排查和消除重大事故隐患，有效防范遏制重特大事故。发现存在安全隐患的，要严格按照安全生产法和条例规定，责令生产经营单位采取措施立即消除，隐患消除前无法保证安全的，责令暂时停止营业或者停止使用。”说到这儿，吴世雄加重了语气。
与此同时，执法检查组还建议，要按照属地监管要求，加强对行政区域内包括中央在京企事业单位安全生产的监督检查；强化生产经营单位主体责任，使生产经营单位由被动接受监管转变为自觉贯彻执行安全生产法律法规，不断提高安全生产管理水平；进一步完善安全生产监管体制，提高监管效率和执法水平，做好安全生产的指导和服务；根据安全生产领域出现的一些新情况、新问题，加强调研和立法论证，不断完善安全生产地方性法规。（佳木）
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