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学习时报:行政体制重建应成为灾后重建重要内容
2009-06-09
  人民网6月8日电最新一期的《学习时报》刊载署名为余闻的文章称,行政体制重建成为四川地震灾后重建重要内容。

  文章说,四川地震灾后重建工作正在如火如荼地展开。在灾区重建的问题上,人们提出了很多方案,一些方案甚至有非常详细的规划。然而遗憾的是,至今未见到任何方面提出有关行政机构的重建问题。

  文章指出,在一个政府力量还非常强大的社会里,灾后重建的政府政策和行为如何,直接决定着重建的质量和效果。要避免灾后重建与未来发展中出现各自为政、恶性竞争以及资源低效使用的情况,改变目前地震灾区人口、城镇和产业布局点多、面广、质低的局面,需要我们抓住地震灾后阻力较小的契机,把建立更有效的行政体制作为灾后重建重要内容和主要方向,及时改革与调整和市场经济要求不协调,也不利于灾后重建的行政体制和职能。


  文章称,政府机构是政府职能的载体和承担者,行政职能的错位和交叉,不仅会造成部门之间扯皮现象多,行政效能低下,过多经济资源被行政机构自身消耗掉;更重要的是,它无法履行经济和社会管理、市场监管等职能,尤其无法向民众提供合格的公共服务和社会保障等。所以,必须对现有政府机构进行有效整合,改变政府机构繁多、职能交叉的现象,通过整合和重组政府机构,使政府机构的设置遵循和体现满足市场与社会需求的基本导向,符合市场经济的宏观管理和公共服务的角色定位。这就是大部制改革的基本内容。

  文章说,只有政府的职能得以真正转变,政府的权力真正受到约束,才会避免形成传统的“部门专权”和“有权无责”的权责乖离弊端,使灾后重建经得起历史检验。人民网
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