|
太原市委常委、副市长李俊明接受第四届全国网络媒体山西行采访 |
2009-06-09
|
|
人民网太原6月8日电 6月8日下午，“华夏之根”第四届全国网络媒体山西行来到太原市采访。太原市委常委、副市长李俊明接受第四届全国网络媒体山西行采访。
记者：从2006年开始，太原市就逐步确立和完善了贯彻落实科学发展观的城市定位和发展战略思路，请李俊明副市长谈谈这方面的具体情况。
李俊明副市长：发展战略是关系全局和长期发展的大问题，什么样的发展战略决定什么样的发展模式和发展结果。“十一五”以来，太原市以科学发展观为指导，根据发展新情况、新问题、新形势，重新审视太原发展定位，逐步确立和完善了太原符合科学发展观要求的发展思路和战略目标。2006年8月召开的市第九次党代会，确定了未来五年太原发展的新定位，即以创新型城市建设为主战略，努力提高服务全省的辐射力，扩大在全国的影响力，增强对世界的吸引力，把太原建成经济发达、文化繁荣、社会和谐、环境优美、人民富裕的新型工业基地和集三晋文脉与现代气息为一体的特色文化名城。为贯彻落实党代会确立的发展战略定位和目标，市委、市政府把“创新发展模式、推进绿色转型”作为战略着力点，紧紧扭住整体创新、绿色转型这条主线，以“五个加速”为基本任务（即加速构建资源节约、环境友好的绿色经济体系，加速构建生态宜居、协调共进的新型城乡体系，加速构建全面发展、共同富裕的和谐社会体系，加速构建延续文脉、科学先进的特色文化体系，加速构建充满活力、适应科学发展的新型体制机制）；以全力推进“四个发展”为战略重点（即全力推进创新发展、绿色发展、和谐发展和跨越发展）；以“三步走”为推进步骤（即在五年的时间内，分重点突破、整体推进和巩固提升三个阶段），奋力建设服务全省、影响全国、吸引世界的新太原。为贯彻落实党的十七大精神，加快新太原建设步伐，2008年初市委第九届三次全会做出了“加快科学发展，建设现代宜居城市”的决定。2008年12月20日召开的市委九届四次全会，又做出了建设“八个功能区”的重大决策。至此，一个以“建设创新型城市”为主战略，以建设新型工业基地、特色文化名城和现代宜居城市为结构性战略目标，以建设“服务全省、影响全国、吸引世界的新太原”为功能性战略目标，以“创新发展模式、推进绿色转型”为战略着力点和战略途径，以建设“八个功能区”为战略抓手和战略重点为一体的太原区域发展战略思路得以逐步确立和完善，科学发展观太原化进程取得了战略突破。
实践证明，这个集全市人民智慧，立足太原发展实际、着眼太原发展未来的发展战略和布局，符合科学发展观要求，顺应时代潮流和人民群众的意愿，已经成为太原推进科学发展的突出标志。
记者：请问李俊明副市长，太原建设特色文化名城的目标定位是怎样提出的？
李俊明副市长：中共太原市第九次代表大会召开以来，在发展战略上提出了“两个定位”，一个是目标定位，一个是功能定位。目标定位就是把太原建设成为新型工业基地、特色文化名城和现代宜居城市；功能定位就是服务全省、影响全国，吸引世界。特别是在文化建设上，专门提出要把太原建设成为集三晋文脉与现代气息为一体的特色文化名城。市委作出这项重大战略决策和提出这个宏伟战略目标，事关太原市“十一五”乃至今后各段时期经济和社会发展的前途命运，在太原发展史上具有划时代的意义。在党的代表大会上把太原的社会发展目标定位到特色文化名城上，这是第一次，是新一届市委对太原市情、山西省情十分审慎地研究以后做出的一个科学决策、战略决策，是落实科学发展观的重要举措。
我们之所以确立这样一个目标定位，从理论层面上讲，是建立在对太原发展所具有的资源禀赋、市场需求和政策导向的认真思考和分析之上的。
其一、从资源禀赋来看，山西包括太原拥有丰富的煤炭资源，长期以来，形成了高度依赖煤炭资源的经济结构，这种结构的长期持续导致了在经济发展观念上的故步自封和对自然资源的过度依赖。我们过去提能源重化工基地的中心城市，这种提法固然符合省情和市情。但是，这个远远还不够，至少对丰厚的文化资源缺乏足够的了解和理性的认识。事实上，回溯太原地区的文明史，远至新旧石器时代不论，至少从公元前497年晋阳城建成以来，太原作为有着2500多年建城史的历史文化名城，为我们留下大量珍贵而丰厚的历史文化遗产。概括而言，太原独具的历史文化资源为建设特色文化名城呈现出四大优势：太原历史悠久，人文荟萃，是三晋文化的杰出代表；太原历建州府、商贾云集，是闻名全国的晋商之都；太原南北交汇、中西兼容，是中华文化与世界文明融合的重要地域；太原底蕴深厚、文化灿烂，是民族艺术向世界展示魅力的靓丽窗口。这也正是三晋文脉的核心构成，即悠久多元的文明进程，开放进取的思想成果，绚丽夺目的艺术发展。这些历史文化资源所独具的优势，要求我们在建设特色文化名城的过程中必须在深入发掘太原深厚的文化底蕴、传承三晋文脉上下功夫。这也是我们在深化文化体制改革的过程中必须认真学习和研究、扎实探索和实践的题中应有之义。
其二、从市场需求来看，当物质文明发展到一定程度，广大人民群众的精神文化需求就会逐步提高，政府只有充分满足群众的精神文化需求，才能让百姓安居乐业,真正共建特色文化名城，共享文化发展成果。一方面，太原经济社会发展到今天，已经越来越迫切地呼唤文化的大发展大繁荣；另一方面，太原经济社会的发展完全能够为文化大发展大繁荣提供支撑，公共财政有能力主导公益性文化事业的发展，市场体制有条件带动文化产业的发展。
其三、从政策导向来看，党的十七大提出中国特色社会主义事业经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局。尤其是把文化建设单独列出一个篇章论述，大力推动社会主义文化大发展大繁荣成为中央的重大战略决策，提到前所未有的高度。回过头来重新审视太原市第九次党代会提出的目标和举措，更加清楚地看到这个目标同十七大精神和胡锦涛总书记提出的文化大发展大繁荣的要求完全一致。
经过三年的努力，太原市的文化建设也取得了显著成效。去年，全市文化产业总产值161亿元，实现增加值67亿元，占GDP的4.64％，高于全省和全国的平均水平。特别是通过举办中国太原晋商文化艺术周活动，充分展示了近年来太原市文化建设三大系列20多项各具特色的文化成果。尤其是实行“政府买单，百姓看戏”，不仅让老百姓一饱精品力作的眼福，而且感知了晋商文化的厚重和晋阳文明的悠久，生发出对本土文化的热爱之情和自豪之感。活动规模之大，群众参与热情之高，社会反响之热烈都是空前的。可以说，建设集三晋文明与现代气息为一体的特色文化名城已深入人心，文化大发展大繁荣也有了深厚的群众基础，并成为全市上下共同为之奋斗的目标。这仅仅是个良好的开端，作为一项长期性的战略目标和任务，我们还需要再下功夫。
记者：太原出台了哪些具体措施应对国际金融危机的冲击和国家扩大内需的举措，以保障经济平稳较快发展？
李俊明副市长：国际金融危机给太原市经济社会发展确实带来了很大冲击，主要表现在地区生产总值增速回落，经济运行步入下行期；主要工业产品价格大幅回落，规模以上工业对经济增长贡献明显减弱；财政收入呈现下滑趋势，相对减弱政府调节经济发展和支持社会事业发展的能力；外贸出口增速趋缓，特别是投资增长后劲不足，影响着太原市经济发展；经济增长下滑进一步影响到社会民生事业，和谐社会建设面临考验。同时，我们更应该看到，党中央、国务院为应对世界金融危机出台的扩内需、保增长、调结构、促转型、重民生的十大政策措施，为太原市推动经济结构优化升级、更加重视和解决社会民生问题、建设现代生态宜居城市、破解制约科学发展的瓶颈难题，进一步加快推动科学发展带来了新的重大机遇。
为应对国际金融危机的冲击和国家扩大内需的重大政策调整，我们及时提出了紧抓机遇，趁势而上，用足用活国家政策，“保增长、扩内需、调结构、促转型、重民生”，以优质项目群建设为抓手，全力促进太原市经济平稳较快发展的发展思路。发挥工业基础优势，推出了绿色工业项目群，力求在新型工业基地建设上取得新突破；发挥电子信息、生物制药、新能源利用等高新技术产业方面的基础优势，重点推出了一批列入国家、省级的高新技术项目群，力求形成新的经济增长点；围绕“四大中心”建设，推出一批现代生产性服务业项目群；围绕建设现代宜居城市，推出了城市基本设施建设项目群；为加快新农村建设步伐，紧紧围绕农民增收和城乡经济社会一体化发展目标，推出了“八大功能区”的城乡一体化建设项目群；以构建五条社会保障线为中心，推出了社会民生事业发展项目群。上述大规模的项目群建设，核心是扩大投资，刺激经济增长，基本手段就是通过政府投入，引导和带动全社会特别是金融机构的投入。仅2009年太原市需要金融支持的项目就有310个，总投资1620亿元左右，需要融资422亿元左右。为此，市委、市政府专门召开金融工作座谈会，向省城金融机构通报了全市当前亟需金融支持的项目、工程和企业情况，按照“政府投资、市场融资、调动民资、招商引资”多渠道筹集资金的思路，引导和推动省城金融机构加大对太原市重点工程、民生工程、支柱产业和中小企业发展的支持力度。目前，太原市已与民生银行签订了中小企业（商户）发展战略合作协议，获得了全年总额50亿元的授信贷款，切实帮助中小企业解决融资难问题，激发了中小企业新一轮的发展壮大。当前，最紧要的是要把我们确定的各类项目群落实好、建设好，切实把危机转化为机遇，转化为加快科学发展的实际成果，促进经济平稳较快发展。
记者：当前经济低谷时期，社会民生问题更加凸显，更应得到政府的关注。请问李俊明副市长，太原在这方面有哪些举措？
李俊明副市长：民生问题，简言之，就是与老百姓生活密切相关的问题，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是关乎社会发展、社会稳定与政权兴亡的大问题。随着金融危机的日益加深，因企业破产、停产、限产带来的民众失业增多、收入下降直接引发社会稳定问题，小问题处理不当会演变成影响社会稳定的大问题。所以说，越是经济低谷期，越要高度关注民生问题。
当前关注和解决民生问题的关键是建设和完善“五大保障体系”，提高保障水平，即抓好义务教育体系建设，让所有孩子上得起学、上好学；抓好覆盖城乡的医疗卫生体系建设，使广大群众病有所医；抓好以廉租房为主体的住房保障体系建设，使广大低收入群体有房住；抓好充分就业体系建设，满足人民群众的就业需求，特别要让困难群体有活干、有钱赚；抓好环境管理体系建设，努力创造优美舒适的人居环境。
近年来，太原市以构建“五大保障体系”为抓手，全力推进社会事业发展，财政用于社会事业发展方面的支出占财政总支出的比重从1996年的40%上升到2006年的53%，2007年为63%，2008年为69%。在抓人居环境建设方面，2007年和2008年共投资183.3亿元，完成了一大批基础设施重点工程和生态建设工程，二级以上天数由2000年的45天提高到去年的302天，全市人居环境明显改善。2008年，太原市新型农村合作医疗参合率达到94.2%，居全省第一；市本级财政补助达1211万元，补助标准居全省第一。城市低保标准、农村低保覆盖率和城市低保人均补差三项均居全省首位。新建改造农村敬老院35所，全市入住敬老院五保户比上年增长14倍，在全国率先实现了农村五保户全部集中供养。
下一步，我们要以更加坚定的决心、更加有力的措施，贯彻执行中央要求，加快建设完善“五大保障体系”。重点要推进“百校兴学”工程、校校有操场工程、农村医疗卫生体系升级工程、城市中心医院改造工程、中小企业发展与充分就业工程、安全生产保障体系建设工程，加快解决人民群众的基本保障问题。
记者：请问李俊明副市长，未来几年，太原如何打造八大功能区？
李俊明副市长：太原市委九届四次全会提出太原要打造八个功能区，描绘出了太原市加快城乡一体发展，建设新农村的崭新画卷，为更大程度地强农惠农，让农民分享发展成果，实现太原市扩容提质、可持续发展，打下了新的更好的基础。这八大功能区是西山创意产业、文化旅游区，汾东高新产业、现代服务业区，城东民营现代物流区，北部不锈钢生态工业区，古交新型煤化工及以工补农示范区，清徐汾河高效观光农业区，阳曲新型工业承接区，娄烦生态旅游经济区。
西山创意产业、文化旅游区。以晋源、万柏林和尖草坪为主的西山地区，是太原市传统工业的聚集区。该区域城乡交错、基础设施薄弱、生态环境脆弱，既是城市环境综合整治区域，也是城市扩容提质的重点区域。要抓住实施煤炭可持续发展政策的契机，全力推进西山地区综合整治，发挥国家级高新技术开发区的体制政策优势，把传统产业的退二进三与强化城市综合服务功能结合起来，关闭小煤矿，搬迁太化、煤气化、狮头水泥等一批重污染企业，大力发展文化旅游、创意等现代服务业，构建西山文化产业聚集区；大力加强城市基础设施建设，首先抓好西山货运专线、长风西大街等一批重点项目。配套建设供水、供气、污水处理等一批工程，同步推进城中村改造，提升区域综合承载能力；以晋祠保护修复和申报世界遗产为龙头，整合晋阳古城及西山地区的文化资源，打造华夏特色文化旅游品牌；整治晋阳湖，加快建设万柏林生态园，规划论证建设太山植物园、蒙山地质公园、崛围山公园等一批生态景观工程，彻底改善西山地区的生态环境。依靠资源整合和空间布局的调整优化，逐步形成西山北部商贸物流综合园区、北中部新型装备制造工业园区、中部长风文化商务园区、南部晋阳湖滨水创意产业园、晋祠和晋阳古城、蒙山、太山、天龙山历史文化旅游园区，以及沟通五大区域的城市物流、现代服务业复合集聚链为主要内容的“五园一链”的综合功能区。
汾东高新产业、现代服务业区。小店区和国家级经济技术开发区融合后，以富土康等优势企业为主的高新技术产业成长较快。随着教育园区的融入和龙城大街的开发，这一区域发展现代服务业的条件更加优越。要按照统一规划、三区联动、协调发展的原则，建设以IT、镁铝合金、煤机、重汽为主的高新产业基地；以机场物流、龙城总部经济区、太原大学、浙商贸易城为主的现代服务业基地；以蒙牛乳业和农业观光旅游为主的现代农业示范基地，形成太原南部乃至中西部地区最具竞争力的，以IT、新型装备制造、新材料为主的高新技术产业、现代服务业为特色的，城乡一体化发展的示范区。
城东民营现代物流区。迎泽区东部和杏花岭东南部区位、交通优势明显，经过民营开发区多年开发，商贸产业基础较好，特别是仓储物流业发展迅速。但目前体制优势逐步弱化，土地利用程度低，基础设施相对滞后，新农村建设及城乡统筹发展进程比较缓慢。因此，要整合区内土地资源，提高土地利用的集约化水平，千方百计吸引物流企业向区内集中，大力支持现有物流企业拓展渠道、扩大种类、提升品牌，积极培育一批具有完备物流配送体系的现代化物流龙头企业，并加快向杏花岭城乡结合部延伸，带动和辐射周边农村地区更好更快发展。围绕朝阳街服装市场的提档升级，大力发展以服装和小商品为特色的加工产业，提升东部商业中心的集散功能。加快区内城中村改造步伐，重点发展为现代物流业发展配套的城市设施，把该区建设成为物流体系完善、城市功能完善、生活设施完善，能辐射黄河中游经济区的重要物流集散中心和省城最大的现代物流功能区。
北部不锈钢生态工业区。太原北部有全球最大的不锈钢生产企业，而且交通便利，供电、供热等基础设施齐全，城乡统筹发展的空间很大。要依托太钢集团加大招商引资力度，集聚一批国内外一流的加工制造企业，扩大规模、提高水平，努力建设以不锈钢中高端产品研发制造为主体的生态工业园区。生态工业园的周边地区要大力发展物流配送、商贸服务产业，改善生态环境，加快农村劳动力转移，形成城乡互动、以工补农的新格局。
古交新型煤化工及以工补农示范区。古交作为太原的卫星城市和全国主焦煤生产基地，是承接太原城区产业转移，调整优化产业布局，发展循环经济，提高资源综合利用率，带动农村工业化、城市化的重点区域。要以太原煤气化搬迁和富土康开发镁业为契机，加快新型煤化工和冶炼业的发展，引导优势产业向屯兰川、原平川集聚，争取用5至8年时间再造一个太原的工业总量。同时，强化大川谷地生态环境保护，加强古交城区基础设施建设，大幅度提高城市的承载能力和服务功能，吸纳大部分农民进入城区及周边小城镇。用以工补农的形式，促进土地流转，引进培育大型农业龙头企业，发展设施农业、高效农业，努力把古交建设成全国一流的以新型煤化工产业带动的城乡统筹发展示范区。
清徐汾河高效观光农业区。清徐汾河两岸农业条件优越，文化底蕴深厚，是三晋文脉传承地。要在滨河西路和大运路沿线大力发展高效观光农业。借鉴成都“五朵金花”的经验，以土地、资本、技术、人才的流动与集中为手段，大力培育新型市场主体，建设优质葡果、无公害蔬菜、珍贵苗木、畜牧养殖、食品加工、优质粮生产等各具特色的农产品生产加工基地；以职业技术教育为龙头，打造全省一流的高技能人才培养基地；以建设全省非物质文化遗产主题公园、创意产业园、老醋坊等为重点，传承古民居、古庙宇及老陈醋传统酿造工艺、背铁棍艺术等民间传统文化，努力构建集展示、创意、生产、销售、交易等多种功能为一体的文化产业集群，打造具有浓厚山西文化特色的，山川秀美、品质高尚、城乡协调的文化旅游区。
阳曲新型工业承接区。阳曲地域广阔，交通便利，是支撑太原工业转移，实现科学发展的重要区域。要在加快新农村建设的同时，集中精力抓好太原工业新区建设，首先要抓住太化、TDI、狮头水泥等大企业异地改造升级的机遇，调整工作思路，组成强有力的领导班子，全力做好各项服务和基础性工作，力争这三大企业早日落地开工。此外，还要积极吸引具有发展潜力、符合产业政策的各类项目，建设以新型煤化工、装备制造、铝镁合金、新型建材工业为主的工业新区，打造太原工业经济隆起带，从根本上解决阳曲的城市化和农民的脱贫致富问题。
娄烦生态旅游经济区。娄烦作为省城重要的水源地和生态屏障，要以生态建设为总抓手，与产业发展、扶贫开发、新农村建设、和谐社会建设紧密结合起来，着眼于优化产业结构，加快绿色转型，建设中药材、有机绿色蔬莱、干鲜果品、特色养殖等农业产业化基地。开发山（云顶山）、水（汾河水库）、名人（高君宇）旅游资源，加快休闲度假、红色旅游业发展步伐。持续推进环库、环城、通道、村镇、校园、企业等十大绿化工程，巩固和提高退耕还林还草成果，加强小流域生态环境治理，努力建设全省生态环保示范区。
记者：请问李俊明副市长，近年来太原在推进产业绿色转型方面有哪些举措？
李俊明副市长：创新发展模式，推进产业绿色转型，关键是加快构建绿色产业体系。一产方面要优化农村产业结构，引导推广发展以无公害食品、绿色食品和有机食品为主的生态农业产业，建设与资源、环境承载力相适应的农村绿色产业体系。二产方面以绿色经济为发展方向，以循环经济为经济技术模式，深耕细作、吃干榨尽、高效利用自然资源，延伸产业链条，培育和发展标志性名牌绿色产品、绿色企业和绿色产业，实现传统产业向新兴产业的转变。三产方面要全力做大绿色服务业，重点发展以“晋商银行”为龙头的绿色金融保险业，以大型商厦、超市为主体的绿色商贸服务业，以信息网络基础设施建设为主的电子商务业，以公路交通、铁路集装箱运输、航空货运、城市配送等多种功能于一体的现代物流业，以山西会展中心、五星级酒店为支撑的现代会展业。
经过近三年绿色转型的创新性实践，太原市绿色产业体系初现雏形，传统生产方式正逐步转变。第一产业规范建设了一批无公害蔬菜生产基地，蔬菜基地良种覆盖率达到100%，58个农产品获得国家无公害农产品认证，160多个产品通过ISO9000国际质量管理体系认证，140多个产品被评为国家级优质产品；全市农村已建设23座大中型沼气、秸秆气化站，农村户用沼气2.3万个，沼气工程已成为农村取不尽的农家肥、用不尽的煤气罐、填不满的垃圾池，提高农民生活品质的好帮手；以沼气开发利用为轴心，积极构建林—草—粮—菜—果—畜—渔等为主要内容的复合农业生产结构系统，培育养殖业—蔬菜业—粮食种植业—林果业—各类沼气原料与沼气—生活能源与有机肥料—粮菜林果—养殖业的生态经济循环系统，涌现出不少像清徐东南坊村这样发展绿色农业产业的先进村镇典型。第二产业中传统产业改造升级加速发展，建设、改造完成了一批传统工业升级改造项目，涌现出来像太钢集团、西山煤电集团等发展循环经济的先进典型，新型机械装备制造基地、新型材料基地建设进展良好；高新技术产业发展迅速，生物制药、新能源、新材料、光机电一体化、环保技术等高新技术产业逐步成为太原新的经济增长点，涌现了罗克佳华、中绿环保为代表的一批环保节能企业。第三产业得到快速发展，“四大中心”建设稳步推进，太原服务全省、影响全国、吸引世界的能力进一步增强。
记者：听了李俊明副市长刚才的介绍，感到太原市委、市政府在推动科学发展上很有自己的特色，好像正在形成一个“太原模式”，请李俊明副市长做一简要介绍。
李俊明副市长：从2006年开始，太原市委、市政府决定把“创新发展模式、推进绿色转型”作为实施建设创新型城市主战略的着力点和根本途径。这是我们太原深入贯彻落实科学发展观的一项重大战略举措。太原近三年来推动绿色转型的实践，也确实在这些方面做了大量探索性工作，正逐步形成加快科学发展的“太原模式”。概括起来就是“三个转变”，即把科学发展观转变为地方党委和政府的政策体系，转变为实际运作的体制机制，转变为活生生的人民群众的实践活动。取得了重要进展。
一是构建科学发展的政策体系取得了重要突破。为推进绿色转型，我们设置并严格实施“十高十低”的“绿色高压线”。2006年4月，太原市在全省率先设立“绿色高压线”，强制“抑黑促绿”。我们通过提高建设项目绿色准入门槛，严把信贷政策、环保执法和土地政策三道闸门，对不符合科学发展观和国家产业政策的新建项目坚决否决，对小冶炼、小钢铁、小焦炭、小化工、小水泥等落后生产能力和设施坚决取缔，对布局不合理的污染严重企业坚决搬迁改造。通过实施必要的高压政策，使人们明白什么事不能干，什么底线不能碰，有所畏惧和依归。根据“绿色高压线”，2006年，先后否决了145个不符合产业政策的项目，取缔了49家不符合产业政策的小企业；2007年，共对58个不符合条件的建设项目予以否决或要求另行选址，关停取缔土小污染企业和落后生产设施383个，对古交市和清徐县实施了“区域限批”，治理取缔小机焦，削减焦炭产能252万吨；2008年，对76个达不到环境容量总量控制要求或选址不当的建设项目予以否决，关停焦化项目21个，取缔淘汰高污染企业226个，90座9万吨以下煤矿关闭重组工作全部完成，尖草坪区、迎泽区率先退出煤炭生产领域。
二是构建推进科学发展的标准化支撑体系和长效机制取得了重要突破。作为一种全新的发展理念和发展模式，推进科学发展和绿色转型，需要符合科学发展要求的标准化战略的强大支撑。近几年来，太原市着力把制定实施绿色标准作为推动绿色转型、实现科学发展的重要抓手，全力打造具有太原特色的科学发展标准化工程，破解科学发展和绿色转型难题，取得了初步进展。2007年，出台了《关于在经济社会各领域制定和实施绿色标准的意见》，覆盖全市经济社会发展各领域的《太原市绿色转型标准体系》第一部分总则、第二部分框架，作为绿色转型一、二号标准正式发布实施，用于指导全市各个领域的标准制定。太原成为全国第一家开始系统制定绿色标准体系的城市；全市第一个专业标准《绿色建筑标准》也发布实施。2008年，《太原市绿色转型标准体系》第三部分实施、第四部分评价与改进和《太原市绿色工业企业管理导则》、《太原市绿色学校管理规范》、《太原市绿色医院管理规范》、《太原市组织机构办公区环境与节约的要求》等15个绿色标准正式发布，太原市成为全国拥有绿色地方标准最多的城市。目前，绿色标准化工作正成为一项具有太原特色的科学发展工程。绿色标准化真正搭起了一座科学发展理论向科学发展实践转化的桥梁，为地方党委和政府切实推进绿色转型和科学发展，提供了可具规范、衡量和操作的支撑。同时，制定颁布了特色鲜明、规范超前的推进绿色转型的地方法规《太原市绿色转型促进条例》，太原市成为全国第一个以地方立法形式整体推动绿色转型的城市。为推进保障和改善民生、发展社会事业，太原市提出加强就业、教育、医疗、住房、宜居环境“五条保障线”建设，着力解决人民群众最关心、最直接、反映最强烈的问题，努力让全体人民共享改革发展的成果，建设和谐太原。围绕“五条保障线”建设，太原市加大对社会民生事业的财政支出，制定出台了《零就业家庭就业援助办法》、《太原市社保条例》等；建立了“物价上涨与困难家庭临时生活补贴联动机制”；开创性地设立“信访专项基金”，用于解决信访工作历史遗留问题；设立司法援助基金，用于弱势群体司法援助。
三是推进加快科学发展的群众性创建活动取得了重要进展。加快绿色转型，实现科学发展，归根结底要靠人民群众的活生生的自觉的实践活动。在加强制定绿色标准的同时，我们十分注重绿色标准的实施工作，通过绿色标准的实施，使加快科学发展成为群众性的自觉实践活动。从2007年开始，我们在经济社会各领域广泛开展“绿色十佳”创建活动，取得了一些成效。市建管委在发布《太原市绿色建筑标准》的基础上，加大了创建绿色建筑的力度，全面加强新建建筑创“双百工程”，重点培育国家以及省的绿色建筑项目。作为太原市建筑节能示范项目的可再生能源应用建筑“国瑞苑”工程项目，2007年成功申报国家建设部、财政部可再生能源建筑应用示范项目，实现了山西省零的突破，是目前全国最大的单体污水源热泵制冷制热工程项目，财政部将该项目列入可再生能源建筑应用示范项目，并给予393万元的专项资金支持，2008年，又涌现出“汇都MOHO”大厦、山西省实验中学新校区、太铁白龙苑高层住宅等绿色建筑，其中“汇都MOHO”大厦、山西省实验中学新校区成功申报“国家绿色建筑可再生能源建筑应用示范项目”，分别获得国家奖励资金504万元、788万元。市经委、市教育局、市卫生局也都在工业企业、学校、医院全面开展绿色企业、绿色学校、绿色医院创建活动，取得了明显进展。在开展创建活动的基础上，市委、市政府从2007年开始，每年对评选出来的“绿色十佳”单位、十佳年度人物进行隆重表彰，并制定了创建激励机制和管理机制，进一步推动“绿色十佳”创建活动更加深入的展开。
经过近三年推动绿色转型的实践，太原市构建绿色产业体系初现雏形，绿色城市化建设取得重要突破，绿色文化氛围日益浓厚，生态环境面貌进一步改善。2008年，市区二级以上天气达到302天，比2006年增加了41天，比2007年增加了33天。可以说，太原市推进经济社会绿色转型、实现科学发展已经有了良好开端。当然，太原市推进绿色转型、实现科学发展，在政策体系、体制机制等很多方面还有诸多突出矛盾和严峻挑战，加快绿色转型、实现科学发展任重道远，只要我们齐心协力、奋发图强、抓住机遇，着力破解制约绿色转型、科学发展的深层难题和矛盾，打造具有太原特色的科学发展工程就一定会大有作为。（记者伍彧彧）
|
|
|
|
|
|
