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在全国范围内，对城市生活垃圾处理费的征收还处在探索阶段，在这一过程中，南阳的做法代表了一种不良的倾向，理应引起各地政府的警惕。
6月8日《中国青年报》报道，从5月中旬起，因为拒交标准过高的生活垃圾处理费，河南省南阳市众多沿街商户频频遭遇垃圾封门，以至于店门内外臭气熏天、蚊蝇乱飞。有的摊点、商户还因为垃收费问题与收费人员发生争执，结果遭遇不明身份人员的殴打。
南阳市“垃圾封门”的起因，表面看与收缴卫生清洁费遇到阻力有关，但实际上，更为深刻的原因则是收费标准突然提高，很多商户无法接受。
事实上，从
2005年10月起，南阳市就制定了明显高于很多大中城市的垃圾收费标准。单是沿街门店垃圾费一项，南阳的标准就是郑州的5倍、洛阳的6倍、开封的10倍。标准如此之高，是因为该市要按照“产业化、无害化”的国家标准来处理垃圾，成本达到每吨138.35元。这样，除去市财政补贴，还有1800多万元缺口，只能分摊给居民、餐饮商户、沿街门店。
但是，实际上，一直到现在，该市“产业化、无害化”的垃圾处理国家标准还没有实现，仍然基本采用填埋法处理，垃圾处理的实际成本远低于设计标准。在这种情况下，南阳市却陡然加强了生活垃圾处理费的收缴工作，并以下达年度征收计划的方式，将任务分解到各区，区政府则将征收任务分解给街道办事处，街道办事处又包干到居委会，街道办事处、居委会为了完成甚至超额完成征收任务，更是将收费员的工资待遇与完成收费情况挂钩。
于是，所有的压力都被挤压到最底层：一方面商户不满高收费群起抵制，一方面收费员为保自身利益绞尽脑汁。矛盾被迅速激化，在社会上雇用闲散人员做帮手，向商户施压、恫吓，甚至拉整车垃圾堵住店门……诸如此类的阴损招数，堂而皇之地出现在政府征收生活垃圾费的工作中。
透过这一怪现象，我们可以看出，该市在推进城市环卫体制改革中，暴露出“甩包袱式”管理理念：一方面出台远高于实际处理成本的垃圾处理费收缴标准，以转嫁市公共财政对城市环境卫生所应负的责任；一方面又简单地将收缴任务层层分解，以转嫁实际收缴过程中所需承受的压力。可见，“甩包袱式”管理理念滋生了“垃圾封门”的恶劣现象，从中，我们可以看到一些地方政府部门的逐利欲望，却看不到这些部门的责任和对商户合法权益的维护。
目前，在全国范围内，对城市生活垃圾处理费的征收还处在探索阶段，在这一过程中，南阳的做法代表了一种不良的倾向，理应引起各地政府的警惕。（作者 卢荻秋）
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