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广州市重拳遏制建筑行业欠薪现象！记者今（10日）早从市劳动保障局获悉，从7月1日开始，广州市将实施建筑施工企业工资支付保证金制度，工程项目开工前，建设单位应按照合同总造价的2%(不超过300万元，不低于10万元)，一次性存入施工企业保证金专用账户，发生欠薪时用于支付工人工资。
据介绍，建筑施工行业是欠薪高发领域，广州每年的欠薪案中，建筑行业所占比例高达45%左右。为此，市劳动保障局、市建委联合出台《广州市建筑施工企业工人工资支付保证金管理办法》规定，广州市行政区域内所有从事房屋建筑和市政基础设施工程的新建、扩建、改建和拆除等施工活动的建筑施工企业及建设单位，均应实行工资支付保证金制度。
保证金制度如何保证劳动者权益？办法规定，在建筑施工企业未按要求支付工人工资，且出现三种情况之一时(建筑施工企业因不可抗力造成资金周转困难，一时无力支付工人工资；工程项目已部分或全部停工、竣工，尚未足额支付工人工资；经劳动保障和建设行政主管部门审查确实需要提取的其他情形)，由劳动保障行政部门确定员工劳动关系和被拖欠工人工资具体数额，开户银行据此将专户相应资金划拨到工人个人银行账户。
如果未发生欠薪，保证金怎么办？办法明确，建筑施工企业在广州辖区内，其承建的所有工程项目已竣工验收，工人已经退场、未发生拖欠工资的，开户的建筑施工企业可按程序申请退回保证金专户资金并销户。
办法同时明确，同一个建筑施工企业在广州市只设立一个保证金专用账户，保证金专用账户的实有金额最高不超过以下限额：特级、一级施工企业不超过300万元；二级施工企业不超过200万元；三级施工企业不超过100万元。连续三年没有出现拖欠工人工资情况的建筑施工企业最高限额减半。
此前传出消息，广东今年计划建立“欠薪保障金”制度，今（10日）早，广州市劳动保障局有关负责人表示，保障金是社会共济式的，而上述保证金是专门针对建筑施工行业的，两者不矛盾。上述办法有效期五年，有效期届满，根据实施情况进行评估修订。(记者 马汉青 通讯员 林甲松)
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