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刘熙瑞：大部制改革带来的副职超编有两个途径解决 |
2009-06-12
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人民网北京6月11日电（记者常红、张海燕）国家行政学院公共管理教研部教授、博士生导师刘熙瑞今天上午做客人民网.人民议事厅，就“地方大部制”改革与广大网友交流。谈到广大网友普遍关注的大部制改革带来的副职超编问题，刘熙瑞认为，这是一个过渡时期的状态，而严重超编是违背组织法的。
刘熙瑞说，在大部制机构合并的时候，领导的职数肯定会出现多于实际定编数的情况，因为大部制改革归根到底是职能部门在减少，减少了以后原来部门多，职数上哪安排，所以有的时候采取临时措施，所以临时超出了国家法规规定的职数。比如说国务院组织法里面规定国务院各个部委的正职、副职有多少个，部委之间合并的以后，那么副职安排不下，可是不能等着安排副职完了以后合并，就把副职暂时放在单位里面挂着。将来有两个办法弥补，一个是自然减员，有一些同志退休了，就可以减了，减了以后不增，可以有出没进。另外一个办法，别的地方出现空缺，别的地方工作需要，国有大企业也是政府派的人领导，还有事业单位有需要了，然后再调出去。这个过程不是一下集中起来，马上一下调得完的，一定要有一个过渡。严格来说超编违背组织法，有的时候暂时超编可以理解，但是不要认为这是常态。
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