|
安徽天长1年吃空饷400余万:死亡人员仍领工资 |
2009-06-12
|
|
在安徽省天长市财政供给人员工资花名册上，秦栏小学退休人员金某等人的退休工资记录在2008年12月份戛然而止，并被红色字体醒目地标出。金某去世的时间是在2007年2月，但在长达一年多的时间里，该部门仍以金某名义“领取”了4万多元的退休工资。有消息说该市“吃空饷”人头有数百人之多。对此专家表示，公开相关信息，才能真正杜绝“吃空饷”。
事件调查
如果不是在2007年一批教师“入编”审核中意外发现问题，该市“吃空饷”的问题还被掩盖于冰山之下。
2007年，经市政府同意并由市财政负担部分费用，由乡镇学校聘用的2001年至2003年毕业的312名师范类大专生、中师生要求转为全额财政供给并入编，由天长市政府相关部门组成的调查组对其调查发现，其中22名人员长期不在岗，有的已经考上公务员，有的甚至一天书也没有教过。这让当时负责调查组织工作的天长市委组织部副部长、天长市人事局局长吴祥贵感到震惊：“还不是正式编制，浑水摸鱼的就这么多，那其他部门正式编制内的情况可想而知。”
2008年10月开始，天长市通过单位自查自报、群众举报和市纪委、市委组织部、市人事局、市财政局等市直7个部门组成的清理工作督察组督察，从万余名“吃财政饭”群体中，清理出“吃空饷”等在编不在岗人员共计318人，每年预计节省财政支出400多万元。
“事实上，‘吃空饷’现象并非天长市独有，在人事管理、监督相对薄弱的县乡基层，‘吃空饷’非常普遍。”安徽省行政管理学会副秘书长胡苏安指出。
值得注意的是，教育系统尤其是乡镇学校教师在编不在岗问题非常突出，群众反响最为强烈。“对我们老百姓来说，教师‘吃空饷’危害最大，一方面老师领着工资不干活，教育质量不能保障，另一方面还占着编制，别的老师进不去，最终受害的还是孩子。”天长市民刘富君对记者说。
在天长，清理出的318名“吃空饷”人员中，教育系统人员超过200人。他们中相当一部分属于不符合遗属补助条件仍然继续领取补助；有的已死亡离退休人员家属继续领取工资；还有在读研究生以及在职外出经商、兼职等情况。
原因分析
据吴祥贵分析，“吃空饷”的成因复杂，除了部分是个人因素之外，有些在编不在岗行为是历史原因、组织原因造成的。
从天长市情况看，“吃空饷”形式有许多种，其中不符合遗属补助条件、生病以及已死亡或判刑人员瞒报等情况最为普遍。
与此同时，“吃空饷”问题还牵涉到一些党政部门“重量级”人物。
此外，还有相当比例的“吃空饷”单位是乡镇学校。
吴祥贵分析说，“吃空饷”暴露出的是现行人事管理体制中的诸多漏洞。首先是监管缺失。他说，按规定，行政事业单位的人事变动都必须上报人事部门，但实际上如果个人和单位瞒报，我们很难发现，只能依靠群众举报。
其次，“吃空饷”暴露出法律、法规的缺失。吴祥贵分析说，对“吃空饷”行为定性以及对相关责任人的处罚，在相关法律中没有明确的规定，其他规章、条例也没有明确说明，这使基层单位对此问题责任意识淡薄，甚至听之任之。据新华社
|
|
|
|
|
|
