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苏州原市委书记王荣谈经济社会发展“双赢”经验 |
2009-06-15
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作为一个地级市，苏州经济发展有目共睹。作为依托于科技和工业发展的现代化城市，苏州如何在科学发展观的指导下实现城乡一体化和谐发展？时任苏州市委书记的王荣曾提出了几点经验。
苏州经验之一：
城乡统筹和谐发展
其中一个重要发展路径就是：在上世纪80年代，苏州城乡统筹是以村级集体经济为主体。到了90年代，就提升为以乡镇集体经济为主体。到了科学发展时代的今天，把城乡统筹的主体明确为县域经济，加上整个市域经济来参与这样一个统筹。
苏州经验之二：
通过工业园推进循环经济
从上世纪90年代开始，苏州在全国率先通过发展工业园区来推动工业化，乃至到今天在工业园区的基础上，又进一步推进城市化。当时以及目前，苏州一个很重要的目的，就是试图通过工业园区这样一个集中式的工业化发展，来减少、降低工业化进程和城市化进程对环境的负面影响。据悉，到目前为止，苏州在工业园区里所有工业企业，实际上百分之百地达到了达标排放的标准。
苏州经验之三：
公平分配构建和谐
即使像苏州这样的地区，城乡的差别依然存在。所以苏州这几年，主要是通过这样几个途径进行提升和弥补：一个就是为农民提供越来越多的收入增长的就业机会。其次，就是采取政府的支持，让弱势产业———农业，能够逐步地变成一个有竞争力、现代化的产业。第三，在一些新的社会保障制度和福利制度的构建方面，为农民提供更多的政府支持的、市场引导的公共福利。这几年极力为农村社会公共福利体系建设投入大量资金，正逐步实现城乡并轨。
苏州经验之四：
切实解决三大“心病”
看病、养老、就业，确实这三大问题应该说是老百姓最关心的，目前这三个方面的制度基础已经形成。
比如说就业，在苏州城乡就业，尤其是农民就业，已经不成问题。说到在养老方面，也几乎是全覆盖的养老保障体系。农民在制度上和城市完全接轨的一个基本养老保障制度，农民退休后，老年生活基本得到保障。新型农村合作医疗，以村为单位已是100％的覆盖，以农民为单位在2007年已达到96％的水平。
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