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2009年6月15日，由中国社会科学院城市发展与环境研究中心和社会科学文献出版社主办的“2009年中国城市发展高峰论坛暨《城市蓝皮书》发布会”在北京举行，会议围绕中国城市发展转型问题，就金融危机背景下中国城市发展面临的问题与挑战进行了分析研讨，并发布了《中国城市发展报告（No.2）》。
《城市蓝皮书》指出，在全球气候变化的大背景下，发展低碳经济正在成为各级部门决策者的共识。节能减排，促进低碳经济发展，既是救治全球气候变暖的关键性方案，也是践行科学发展的重要手段。低碳城市建设是节能减排和发展低碳经济的重要载体，将引领未来城市建设的新趋势。
2008年是实现“十一五”节能减排约束性目标的关键一年。根据国家统计局、国家发改委和国家能源局联合发布的公报，2008年，中国万元GDP能耗同比下降4.59%，超过了2006年（1.79%）和2007年（3.66%）的下降水平；二氧化硫和化学需氧量的全年排放量同比上年分别下降了5.95％和4.42％，延续了2007年双下降的势头。这些数据都意味着中国经济在克服困难、平稳增长的同时，资源节约型、环境友好型社会的建设也取得了积极进展。为了进一步推进节能减排和建设低碳型经济，23个省市制定了2009年的节能减排目标，其中，万元GDP能耗指标最高下降目标为5.6%，北京的目标为5%。
此外，蓝皮书还指出，低碳发展是中国在城市化进程中控制温室气体排放的必然选择，有效利用能源是低碳城市建设的核心内容，制定实施中国城市的低碳发展战略，加强城市公共治理力度，促进城市可持续发展，是低碳城市建设的发展方向。这就要求城市进行科学的城市规划，高效利用土地和能源，实现工业布局低碳化、循环化，构建绿色交通体系，发展绿色建筑，倡导绿色消费。应尽快建立量化的低碳城市评价指标体系，指导低碳城市发展。（记者陆敏）
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