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城市化:鄂尔多斯经济腾飞的引擎
2009-06-16

在体现内蒙古自治区鄂尔多斯经济活力的种种数据中,城市化率的高速提升特别耀眼:

从2001年撤盟设市(撤伊克昭盟设地级鄂尔多斯市)到2008年,仅仅7年的时间,全市城市化率由43.5%一跃到了65%,这在全国也并不多见。城市化的快速推进,使鄂尔多斯市的产业结构转型升级步伐大大加快,人民生活环境显著改善,生活水平大幅提高,从而也推动着鄂尔多斯经济从量的扩张向质的提高转变。

  城市化拓展经济发展新天地

受益于经济持续快速健康发展的拉动,经过几年大刀阔斧、充满前瞻性的改造和建设,鄂尔多斯市城市建设已经有了一定的规模,城市品位也上升到了一定的层次。城市化进程正在逐步适应现代物流业、商业的进程,城市的承载能力和服务能力日益提高。

2009年4月23日,北京居然之家进驻鄂尔多斯市,将建一个总面积约6万平方米,集家装、建材、家具于一体的大规模商店。中国家居建材流通业的代表品牌进驻地处塞外的鄂尔多斯,显现出了鄂尔多斯市庞大的购买力和巨大的发展潜力。

然而仅仅在8年前,鄂尔多斯市的中心城区仅限于原东胜市的老城区,面积不到20平方公里,人口不到20万人,与毗邻的呼和浩特市、包头市相比,规模小、档次低,服务功能差,承载能力弱,很难适应大企业、大项目、能源重化工基地发展的需求,城镇化严重滞后于工业化进程,“小城镇,大工业”的矛盾日益突出。

“城市发展的滞后严重影响了经济社会的发展,当时,许多大项目虽然摆布在鄂尔多斯,但企业总部和生活区却设在了其他大的城市。这不能不说是一种讽刺。”鄂尔多斯市东胜区分管城市建设的副区长韩广源对记者说。

韩广源说,一方面,市里依托自身的资源优势提出了建设能源重化工基地的发展战略,另一方面,城市的生产要素承载配置功能和支撑服务功能却远远滞后。这一矛盾体成了当时鄂尔多斯市产业布局、投资环境和招商引资最大的瓶颈。

面对这一现状,鄂尔多斯市委、政府决定将城镇化作为新形势下加快鄂尔多斯跨越式发展的最大的基础建设,全力推进,并提出要坚持工业化带动城市化,城市化促进工业化的互动思路。

“城市是吸引、集聚、辐射各种资源要素的主要载体,是区域经济资本、商品、技术、人才、信息的流动中心,城市发展必须适应现代工业化发展要求。”鄂尔多斯市委书记杜梓认为提高城市化水平是鄂尔多斯经济腾飞的引擎。

在这样的背景下,鄂尔多斯市先后开发东胜新区20平方公里,康巴什新区32平方公里,阿镇新区11平方公里,将三区近期建成区面积由原来的25平方公里扩大到现在的100平方公里,中心城区人口发展到60万人,总体整合建设三区的立体交通、绿化、供水、供气、垃圾处理体系,并开始大规模的基础设施建设。

城市基础设施和服务功能的不断完善,吸引了一大批大企业生活基地和办公场所入驻,扭转了大企业在黄河以南上项目、黄河以北建设生活基地的尴尬局面。特别是作为鄂尔多斯市的政治、文化、金融、科研教育中心和技术产业基地,康巴什新区以其独特的城市风格、科学的功能分区、完善的基础设施和宽松的投资环境日益成为人居环境优美、创业环境优良的地区。

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