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中国和俄罗斯的“孩子”已经“长大成人” |
2009-06-16
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世界的目光，正聚焦于叶卡捷琳堡。在这座俄罗斯第三大城市里，亚欧大陆的分界线穿城而过。有媒体说，这个有意思的城市景观，恰巧暗合了即将在这里举行的上海合作组织峰会的召开时机——当金融危机席卷全球，俄罗斯这只横跨亚欧两国的双头鹰，正在将越来越多的目光转向亚洲广大新兴市场国家。其实在梅德韦杰夫上台伊始，就将目光瞄准了亚洲。而俄对中亚地区和亚太地区外交政策的核心，就是推动上合组织成员国内部的互动与合作。
与以往不同的是，在金融危机影响全球的大背景下，以安全和经济为支柱的上海合作组织，此次将关注的焦点，转向了经济问题。据悉，上合组织成员国领导人将就推进成员国之间贸易投资便利化，促进地区经济复苏等问题进行深入探讨，努力寻求在新形势下扩大区域和多边合作的办法和途径。
此间，同期举行的“金砖四国”峰会上，四国领导人还将讨论广受关注的建超主权储备货币问题，共同呼吁改革现有的美元主导的国际货币体系。为此有评论称：两场高端峰会的同期举行，表明全球金融危机对参会国家产生了重要影响。峰会是世界权力进一步转移的标志。
上海合作组织是中国对建立多极化世界的回应。2001年6月15日，中、俄、哈、吉、塔、乌六国元首共同发表《上海合作组织成立宣言》，宣布在“上海五国”机制基础上成立上海合作组织。上海合作组织正式宣告诞生。上海合作组织的宗旨和原则集中体现在“上海精神”上，即“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”。巧合的是，“金砖四国”称号的产生时间与上海合作组织成立时间相同，都发生在同一年。
经济合作一直就是上海合作组织区域合作的主要内容。以2003年签署的《上合组织成员国多边经贸合作纲要》为标志，上合组织框架内安全和经济“两轮驱动”的合作机制逐步建立，成员国经贸联系日益紧密，经济合作也发挥出越来越重要的作用。2005年正式成立的上合组织银行联合体，已成为推动区域合作的重要融资平台。此外，成员国央行之间也建立了对话机制，签署了金融合作协定。
专家认为，上合组织成员国地理相联，是世界经济增长最快的地区之一。同时，成员国之间经济互补性强，深化经济、金融合作的条件得天独厚。各成员国应抓住契机，推进重大经贸、金融合作项目，积极参与能源矿藏开发和基础设施建设，拓展多边经济合作项目，构建新的贸易货币结算机制，从而突破制约成员国经济合作发展的瓶颈，使上合组织的可持续发展具有更坚实的经济基础。
俄罗斯对外经济银行行长德米特里耶夫15日对外界透露：“上海合作组织中的一些国家今年将开始转向本币结算。”
据悉，上海合作组织六国的银行家们在上海合作组织峰会前夕召开了银行间会议。与会者就在该组织框架内，“为投资提供保险，用本币进行结算，并创立反危机基金”问题达成了一致。
因此对于此次峰会，众多媒体都给予了很高评价。香港《亚洲时报》把这个走过了8年的地区组织比喻为中国和俄罗斯的“孩子”，称现在这个孩子已经“长大成人”。俄新社13日特别援引一位俄专家的话说，目前欧美对上合组织也持正面看法。
中俄两国关系此时也被广泛看好，有舆论称“正处于史无前例的高水平。”
俄罗斯驻华大使拉佐夫12日在接受新华社记者采访时表示，历史告诉我们，作为两个幅员辽阔、人口和自然资源丰富并且拥有世界最长边界之一的大国，俄罗斯与中国应当和睦相处。近二十年见证了俄中关系史上一系列具有重要意义的事件：两国关系实现完全正常化、建立两国元首和政府首脑定期会晤机制（这种合作对话机制是独一无二的）、俄中战略协作伙伴关系确立、《中俄睦邻友好合作条约》签订、两国关系在上海合作组织框架下发展、边界问题彻底解决、俄中互办国家年等。
“毫不夸张地说，俄中关系目前已步入最好的发展阶段。”拉佐夫认为，俄中关系的拓展和深化尚有巨大潜力，有待继续发掘。两国业已达成高度的政治互信，对建立公正的国际秩序和全球发展的观点一致，这一切有助于构建长期的俄中伙伴关系，推动双方在经贸、科技、人文等各领域合作的发展。事实上，每年俄中对话都增添新的内容，双方政府部门和商业机构之间的交往更加广泛，相互关系日益密切给两国人民带来了实实在在的利益。
中国外交部副部长李辉说，俄罗斯是中国重要的战略协作伙伴。中俄战略协作伙伴关系自去年顺利实现平稳过渡以来，一直保持全面、快速发展的良好势头。今年是中俄建交60周年，也是中国“俄语年”，中俄关系正处在新的历史起点上。在国际形势深刻复杂变化、金融危机持续蔓延的背景下，中俄在联合国改革、国际金融体系改革、朝核、伊朗核等重大国际和地区问题上进行了密切沟通与协作，为维护世界和平与稳定作出了重要贡献。
俄罗斯著名政治观察家科塞廖夫认为，在当今世界上，没有哪两个国家的领导人像中俄领导人这样走得近，而且接触还这么频繁。况且今年正值两国建交60周年，胡锦涛访俄将为进一步加深两国战略协作伙伴关系作出贡献。经历8年成长和积累，上合组织已进入全面深化务实合作的新阶段，并将为各成员国和国际社会带来更多积极影响。
世界能源金融研究院执行院长、中国金融研究院院长何世红对“金砖四国”峰会与上合组织峰会的同期举行表示看好。他认为，此次“金砖四国”峰会与上合组织峰会同期举行有着非常重要的现实意义。
“金砖四国”无论从国土面积、人口，还是从资源、市场等多个方面来进行考量，都在世界范围内占有举足轻重的分量。根据国际货币基金组织（IMF）的统计，2006年至2008年，四国经济平均增长率为10.7%，在世界各国中的排位居于前列。巴西的农业和矿产、俄罗斯的能源、中国和印度的制造业都在国际上具有较大影响，特别是中印两国的巨大需求，对国际制造业的价格也产生了深远影响。因此，“金砖四国”加强对话与沟通，加强在国际事务尤其是国际经济事务中的合作，显得十分重要。
何世红认为，在当前全球金融危机尚未见底的大背景下，四国合作符合国际社会的共同期待与利益，并成为带领世界经济走出危机的火车头。另外，由于“金砖四国”在全球政治经济版图上占有重要地位，它们的合作将有可能撼动美元霸权地位，重建世界金融体系。
何世红认为，国际货币基金组织、世界银行(WorldBank)、世界贸易组织(WTO)及其它美国政府的代言人，被视为已走向衰落的美国霸主地位的遗迹。美国不再能够凭借经济实力统治世界，只剩下了军事上的主宰地位。
英国《金融时报》对此的评价更为直白：挑战美国霸主地位将成为此次会议的重点。正如梅德韦杰夫本月在圣彼得堡演讲中所言，此次峰会是中国、俄罗斯和印度“建立日渐多极化世界秩序”的一个机遇。
俄专家也认为，由于“金砖四国”还没有形成固定的组织，因此此次峰会有助于四国首次实现“机制化”。未来，四国将缔结具有超强影响力的、能决定21世纪面貌的机构。
但不可否认的是，“金砖四国”的合作才刚刚起步，此次四国领导人的会晤向全世界表明：“金砖四国”将不再是纸面上的文字游戏或统计学意义上的一个虚拟概念，而是将开始进行具备可行性的政治经济的合作。
显而易见，对于刚满9岁的上合组织峰会来说，由于“金砖四国”峰会的加入，变得格外引人注目。正如相关媒体描述的那样：在全球金融危机背景下，“中美G2格局”、“金砖四国”、G20等提法已经成世界格局重组的生动反映。二战以来，包括中国、印度、俄罗斯、巴西等国在内的非西方经济力量从未像今天这样，在构建新国际体制过程中有望和发达国家平起平坐。对世界经济格局影响已经举足轻重的新兴市场国家共同磋商应对金融危机的方法，正是全球力量版图重新勾画的重要标志。
而此间，中俄关系的进一步深化，以及上海合作组织的渐入佳境，显示出新兴力量正逐步走向前台，影响着世界格局的破茧重生。一切都已经开始，我们当拭目以待。
（来源：中国金融网 作者：中国金融网首席评论员 汗青）
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