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"官员亲属优先进编"是权力者的自肥游戏
2009-06-17
广西来宾市兴宾区201名“选拔生”命运多舛。10年前,他们作为优秀大中专生被选拔到基层挂职,并纳入干部管理。10年后,他们面临被解聘辞退。兴宾区称,没有空余编制给他们。与此同时,这些选拔生调查发现,他们挂职的乡镇有113人通过非正常渠道获得事业单位编制,其中半数为乡镇官员亲属。(6月15日《新京报》)

一边是官员“找到县领导求情,安排妻子进编制”,另一边是“选拔生”命运多舛,“没有空余编制给他们”。在这样对比悬殊的前提下,难道我们只能说:谁让“选拔生”不是领导的亲属呢?

官员的求情有可能得到“照顾”,但是,“选拔生”的讨要说法,何以迎来了冰冷的回答:没有编制。这是我们不能不注意的地方,更不能不探询其中的原因。或许,这样的事情——“照顾领导亲属”,“官员亲属优先进编”,经常在上演,而那些不是“领导亲属”的个体命运,却在被“照顾”中遮蔽,甚至被有意抹杀。

个体冰火两重天的命运竟然仅仅悬系于“是否是领导亲属”,在笔者看来,这实在让人很悲哀。“照顾领导亲属”的实质是什么?为什么领导亲属可以得到编制而“选拔生”望“编制”兴叹?在笔者看来,所谓“照顾领导亲属”,无非是“照顾权力”的同一语,无非是权力的“自肥”,或者说,权力边界的缺失和权力限度的屡被突破,才导致了“照顾领导亲属”的上演。

那么,“照顾领导亲属”说明了什么?常识告诉我们,权力对社会、经济、人的发展有很大影响,同时,由于权力行使范围和领域的扩大,容易导致权力泛滥,产生危害,因此对权力的行使必须加以限定。“照顾领导亲属”的出现就是对权力限制匮乏的表现。

对权力进行限制的必要性,首先源于权力的一个基本属性,即一切权力都有被滥用的危险。其次是行政权力本身的特点使它成为一种最需要限制的权力。从现实情况看,权力固然是为人们造福的主要力量,但它也是容易给人们造成侵害的公共权力。官员作为个体,也有自己的利益追求,有时会把公共权力与个人的权利和利益混淆,以致导致权力滥用的现象出现,利用公共权力来侵犯公民个人权利事情时有发生,利用公权谋取私利更是屡见不鲜,所谓“照顾领导亲属”不过是现实的再次翻版罢了。

因此,从本质上说,“官员亲属优先进编”是对权力道德价值的无情消解,更是权力者的自肥游戏。(朱四倍)

广西201名选拔生挂职10年将被辞 官员亲属先入编制

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