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昆明：30名“80后”挂职副县级不能胜任就退回 |
2009-06-29
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本报昆明6月28日电 （记者胡洪江）云南省昆明市西山区委25日召开常委会，不满28岁的新晋区委常委吴琳领到了她的新任务——协助区长做好昆明螺蛳湾国际商贸城项目的提升改造工作。连日来，昆明市公开选拔的60名挂职副县级领导干部在结束公示后陆续走马上任。由于这批领导干部的年龄都在24至35岁之间，其中30人是“80后”，一时成为媒体和公众议论的焦点。
其实，昆明市公开选拔任用年轻干部已不是首次。去年2月，昆明市就曾面向全国公选100名30岁以下的优秀年轻人才到县（市）区或开发区、市属相关部门担任助理职务（正科级），并作为县处级后备干部培养锻炼。目前，面向全球公选40名年轻经济学博士挂职副县级领导干部的工作也正在进行中。
24岁的赵臻是此次公选的60名年轻干部中年龄最小的，有些腼腆，稚气未脱。他在国内念完本科后去澳大利亚留学，获得商学硕士学位。去年刚回国就赶上昆明公选后备干部，顺利通过选拔之后，他成为共青团昆明市委书记助理。今年，他再次参加公选，被任命为昆明市委办公厅厅务委员，职级从正科到了副县级。
据昆明市委组织部统计，此次公选的60名年轻干部，最大的特点是年轻化和学历高。从年龄上看，最大的35岁，最小的24岁，平均年龄29.3岁，其中有一半是“80后”。从学历上看，均为本科及以上学历，其中包括两名博士和25名硕士。
年纪轻轻就顺利晋升副县级，背后有多少关系在支撑？面对网上的猜测和质疑，赵臻有些无奈地说，去年他只身从四川绵阳来昆明笔试，住的是25块钱一晚的小旅馆。“举目无亲，哪有什么关系？”
从北京来的博士邹凯也说，这次公选是他经历过的最公开、最公平的考试，“进入面试考场后，手机就被收走了。考完的人跟待考的人被安排在不同的地方，根本不可能碰面。面试被分成若干组，考生和考官都是进入考场后随机抽签决定分别在哪个组。面试成绩当场公布，还有人大代表和政协委员旁听……想要作弊，怕是很难。”通过此次公选，邹凯被任命为昆明高新技术产业开发区管委会主任助理。
据介绍，为保证公开、公平和公正，昆明公选的笔试和面试均是委托省外单位出题，面试过程全程录像，昆明市纪委监察局对公选工作进行监督，并通过新闻媒体公开选拔全过程，接受社会监督，杜绝出现“关系户”。
许多网友对此次公选中多达半数的“80后”表现出复杂的感情。如此年轻，又缺乏经验，能否担此重任，成为各方担忧的重点。
赵臻和吴琳等年轻干部都很理解网友的质疑。“经验有所欠缺是肯定的，但工作是按人分配，不是按年龄分配，干得好坏要按实绩说话。”赵臻说，去年成为后备干部后，他被派到常州招商，引来了昆明市常州招商分局第一个2000万元以上的大型工程，如今已开工建设。同样是“80后”的吴琳已经有6年从政经历，其中也有招商引资和在村委会的基层工作经历。“从心态上来说，的确还不太成熟，但希望大家给我们时间。”吴琳坦承。
据了解，昆明市委组织部已计划通过一系列专门培训、让有经验的领导干部一对一指导等方式，帮助这批年轻干部尽快“上手”。
【组织部门说】
不让他当，怎么知道他能不能当？
选拔年轻干部，有人议论是正常的，但年轻干部的成长就是应该打破常规，要把对年轻干部的培养选拔作为一种战略来进行，并使这种选拔常态化。
此前，昆明40岁以下的县处级干部只有100多人，35岁以下的仅有12人，很多干部都不是全日制学历教育出身，这样的年龄结构和学历结构与昆明快速发展的现实需求极不相称。而这批公选出来的年轻干部有活力，有热情，学历高，善于思考，面对困难能积极应对，这正是新昆明建设所需要的。我们并不赞成“昆明领导干部出现年轻化趋势”的说法，只能说这批干部是年轻了一点，但年轻干部在全市干部总量中仍然只占很少一点。
选拔这批年轻干部时，我们更看重他们的潜力。让他们担任副县级的职务，就是希望他们能在更高的平台上去锻炼和展示。不让他当，怎么知道他能不能当？而且，这次只是挂职，而不是直接任命。如果不能胜任就回原单位，副县级的待遇也没有了。
昆明市委组织部部长 郭红波
【专家点评】
对年轻干部，要格外注重指导和监督
那么多“80后”干部的出现，说明年轻人的政治参与意识在增强，也说明干部选拔机制越来越开放。年龄和经验固然重要，但如果公平的选拔机制建立起来了，那么该谁上就谁上，没什么好说的。副县级并不是特别高的职位，把年龄界限打破，让年轻人去锻炼一下也是有好处的。但是要看到，有些年轻干部较少在基层锻炼，社会阅历较为浅薄，可能导致工作中出现脱离实际、脱离群众的情况。而一场考试对一个人能力、素质、人品等的反映也并不充分。昆明市今后恐怕要格外注重对年轻干部的培训、指导和监督。
昆明理工大学社科学院院长、教授 韩跃红
公众对于“80后”干部的关注，反映出人们对部分地方客观存在的用人“潜规则”的怀疑，说明现有的干部选拔制度仍然有改进的空间，要彻底打破“内部拟任”、“过场公示”等做法。面对公众的疑虑，“80后”也不应回避，应当勇敢站出来，这也是对他们处理公共事务能力的第一个考验。
西南林学院法学副教授 李春光
【新闻背景】
今年2月，党中央制定了《2009—2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》，首次制定针对培养选拔年轻干部的规划。与此同时，《关于培养选拔年轻干部工作的意见》也在紧锣密鼓地向各方征求意见。3月底召开的全国培养选拔年轻干部座谈会提出，要进一步克服选拔任用年轻干部的各种障碍，改革创新年轻干部选拔任用机制，形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的制度环境。
2009年3月全国培养选拔年轻干部工作座谈会提出
培养选拔年轻干部需要——
坚持德才兼备、以德为先的用人标准
坚持重在实践锻炼的培养方针
坚持重视基层的干部导向
坚持重在培养的工作思路
坚持从严要求的管理原则
根据中央的精神
对破格提拔的年轻干部——
选拔标准要更高
公示范围要更广
审核把关要更严
制图：肖潘潘
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