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近日看电视新闻，说的是某高架桥下，有一处颇具规模的夜排档聚集点，屡经整治，又屡屡回潮，前后存在了将近10年。记者问：为什么这片夜排档如此难以根除呢？城管干部说，每次整治，执法队伍浩浩荡荡，执法成本非常巨大，可对那些摊主来说，周边私房旧里的租借成本比较低，夜排档利润却很大，因此，只要整治稍稍松懈，他们马上就重操旧业。要根除这处夜排档，从长远看，只能寄希望于加快旧区改造步伐，彻底改变这里脏乱差的状况。新闻播出后，城管与街道联手有关部门，夜排档又不见了。
夜排档现象在全市并非个案。其一，夜排档是上海城市管理中的一大顽症；其二，盛夏也是夜排档的黄金季节；其三，世博将临，夜排档又不失为夜上海的一大景观。由于代表着不同利益，其反映出的不同观点与态度孰是孰非，也成了对管理者执政智慧的一种考验。
夜排档并非“毒蛇猛兽”，而任其“自由泛滥”或不加区分的“猫鼠动”是“行政不作为”或“乱作为”之举，都与“执政为民”相悖。我们讲“执政为民”，绝对不应是一句口号，比如夜排档的存在有着其固有的社会原因，这一原因实质上是供需矛盾，这一长期存在的客观性是不以人们意志为转移的。我们也看到，夜排档的经营者大多依靠自身的劳动，以低廉的成本赚取同样低廉的利润来养家糊口，他们也渴望能堂堂正正地“做生意”，恐怕不能轻易断掉他们聊以生存的“饭碗”。因此，单凭“强势取缔”不可能达到“长治久安”目的。
近年来，“执政智慧”作为一个新词语引起社会广泛关注，执政智慧的提升，既衡量着执政者能力水准，也关系到平安建设与和谐社会构筑的进程。现代社会，管理者与被管理者之间的博弈最终也是一种利益的调和。我们党为人民服务的宗旨决定了执政智慧只会在执法的冲突与碰撞中产生更有利于人民群众的“火花”，并且不断得到丰富。因此，疏堵结合才是解决难题的惟一方法。实际上本市乃至长三角周边的一些社区在探索夜排档有效管理中所彰显的执政智慧启迪良多；国际上，一些先进国家在特大活动举行举办期间，辟出专门的作为类似夜排档的经营场地也十分普遍，这些都值得借鉴。
夏季已经来临，夜排档又将再次考验管理者的智慧，我们能否因地制宜，通过从群众中来，又到群众中去的方法，进行深度探索？比如专门辟出一块地方，规定一定的时间段，作为夜排档设摊市场。当然这一地点的选择，要在不扰民的前提下，兼顾当地市民夜生活消费习惯，诸如就近出入，交通便捷等；又如提供电源、燃源和水源等，解决夜排档经营所必需的基本设施；再如，对夜排档供应的食物实行规定市场的统一采购原则，在知道食物来源的基础上，保证食物的安全卫生；此外，组建专业清洁工队伍，专司夜排档市场的卫生清洁工作，等等。如果管理部门各司其职，对夜排档经营者进行登记造册编号，掌控体检健康状况，掌控食物来源与安全性，适当征收“明码标价”的经营税费，那么，在有效可控范围内的夜排档不仅安全卫生满足了消费者的需要，也解决了一部分弱势群体堂堂正正就业的民生大事，同样，更彰显出管理者执政智慧所结出的奇笆，让上海夜排档这一道风景线更加亮丽。
提升执政智慧，“从群众中来，到群众中去”是良策，夜排档是如此，其他民事也概莫能外。(陈甬沪)
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