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一年内被问责一次不得提拔；被问责两次将党内降职、行政降级；三次将免职处理——这是昆明市近日出台的《昆明市被问责领导干部相应组织处理意见（试行）》中的规定。（7月2日《人民日报》）
领导干部问责制，是为增强官员的责任感而设置的一道“紧箍咒”、“高压线”，从而使这些人民公仆真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，实现好、维护好、发展好最广大人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题。
积极推行党政领导干部问责制，严肃追究给国家利益，公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为，也是切实加强领导干部作风建设，进一部密切党群干群关系的迫切需要。我国《公务员法》要求国家公务员必须“忠于职守，勤勉尽责”、“遵守纪律，恪守职业道德”、“努力提高工作效率”。并明确规定，凡出现“玩忽职守，贻误工作”等行为且情节严重者，可给予警告、记过直至开除的处分。问责制的实行，正是为了解决一些官员作风漂浮、不负责任、不在状态等问题，把改进领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点，开展对领导干部作风状况的监督检查，促进领导干部加强党性修养，树立和弘扬良好作风，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，认真解决理论脱离实际、作风飘浮、弄虚作假、对群众疾苦莫不关系等问题，从而达到教育本人、警戒他人的目的，从而促进机关作风和干部作风的根本改变，更好地担当起为人民服务的职责。
一些地方规定，官员被问责必须公开道歉，这本来是尊重民众的一种“创举”。
可是，一些地方却以道歉代替问责，只要声泪俱下、声情并茂地说上一些“对不起”、“我向您道歉”等诚恳的、发自内心的“感人肺腑”的话语，便宣告了事，于是，公开道歉成了一种“洗责肥皂”。按现代政治伦理，公职人员服务态度差也好，工作中出了乱子也罢，一句诚恳的、发自内心的道歉，肯定是必要的。但同时必须看到，责任与权力，必须是对等的。别用公开道歉代替公开问责，问责时必须道歉，但道歉时必须问责，问责和道歉一个都不能少。
需要指出的是，公开道歉表明了一种态度，当然是需要勇气的。但道歉毕竟只是一种态度，还要有解决问题的实际行动，如果“光说不练”，
没有严厉的责任追究，出了问题仅限“道歉了之”，不仅有形式主义之嫌，甚至还有可能成为某些部门和领导规避问责的“避风塘
”，使问责打了水漂。解决公务员队伍中存在的种种问题和不足，关键还要靠严格落实各项法律法规、加大监督和处罚的力度。
从这个意义上来说，相对于那些光道歉不问责或者重道歉轻问责的“软皮筋”式的问责方式而言，昆明市出台的《昆明市被问责领导干部相应组织处理意见（试行）》对领导干部的问责方式和组织调整处理方式等都进行了明确而具体的规定，可谓突出了一个“严”字，体现了“从严治吏”的制度要求，堪称加强领导干部作风建设的不二法宝，想必也会对一些“不在状态”的干部产生震动和威慑作用。
而笔者在此要补充说明的是，作为一个官员、一个干部、一个公仆，一年内，如果被问责三次，将会是这样的一个懒散之人、拖沓之人，这样的人，又如何能做好本职工作、服务好人民群众，这样的人，即便不免职也应该辞职，因为他已经是严重的“不在状态”，已经是到了“屡教不改”的地步。俗话说，“四不过三”，一年内被问责三次，其颜面何在、道德何在、责任又何在，这样的人留他干嘛。党内不需要这样的“干部”，群众也不需要这样的“公仆”。所谓，在其位谋其政。一个干部，在那个位置上，不能承担起应尽的职责，不能做到对党负责，对人民负责，就该下课、辞职。
在推行领导干部问责制方面，以“铁腕”仇和主政的昆明市，可以说是走在了全国的前面，也探索出了很多切实可行的措施，但是对官员问责毕竟不是一棍子打死，必须区别对待不同的情况，绝不能一刀切，但愿昆明市的这一“试行”《意见》能够在实践中，逐渐成熟、逐步完善，并且真正变“试行”为“实行”、“执行”，从而使“紧箍咒”真正发挥“紧”、“箍”、“咒”的监督、管束、惩戒作用。(倪洋军) copyright 中华人民共和国图鉴社
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