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城市更名先分析成本收益
2009-07-09

黄帝故里河南新郑市希望改名为“轩辕”,在网络上引起热议。然而,“根据专家们的估算,一个中等城市的县级地方改名就要浪费数亿元。”中国行政区划与地名学会的专家提到,“因为一个地方改名,就要相应地更改很多东西,比如居民身份证、户口、单位名称、公司经济来往公章、地图等等。这些不能说是改名的成本,而是纯粹的浪费。”(7月7日《北京科技报》)

近年来,许多地方经济发展状况一旦不甚理想,就往往认为城市名字“不够响亮”,甚至有点“晦气”。于是紧锣密鼓地张罗着改名,把原本不属于自己区域的历史和名称“整合”进来,似乎一改名就能够一“名”惊天下了。

对此,笔者以为应该要慎重,在改名之前就应该仔细算算经济账。

许多城市改名的主要源动力在于“带动城市经济的发展”,但除了短期利益,还将不得不要考虑“城市更名”这种方式下其成本增加的无限性。一个城市或地区改名后,小到商店招牌、单位门牌、卫生许可证,居民的身份证、户口簿等等;大到全国交通通讯中的相关航站、站台名称,全国各地出版的涉及该县市名称的地图也要更改。这部分成本最直接,相对来讲所占比重也最容易计算出来,我们姑且称它为“显性成本”。

还有,各种隐性成本虽然难以直接计算,但实际上必将发生,并与收益密切相关。

河南新郑市想改名为“轩辕市”,打“旅游牌”,想以此吸引更多的游客。这方面,最重要的参考蓝本正是黄山市。1987年,当地将“徽州市”更名为“黄山市”,动机也在于突出“旅游资源”带动经济发展。然而,发展到今天,事实证明得不偿失———高举“黄山”牌的黄山市市府所在地屯溪,离游客欲游的风景名胜黄山竟有75公里之遥。终点站变成了中转站,“无怪乎改名黄山市后,游客们连呼上当,纷纷投诉、痛斥,乃至状告。”

地名的首要作用就是定位功能,为了一时的“发展”把游客哄至“黄山”,这种草率的更名,不仅不能长久,也使得政府的诚信资源无形中被流失。同时,流失的还有原有的文化资源。当初的徽州市更具有历史厚重感,而一个不见黄山的“黄山市”,则显得不伦不类。

做任何事都存在机会成本,改名也是如此。鱼和熊掌不能兼得,当面临“改”还是“不改”这两种选择时,选择了一种,就意味着得放弃另一种选择在未来的收益机会。 (林金芳)

tujian.org

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