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周天勇:“县改区”在“省直管县”过程中应暂停 |
2009-07-15 |
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人民网北京7月13日电中央党校研究室副主任周天勇今日做客人民网,以“省直接管理县财政改革”为题与网友进行在线交流。
周天勇在回答网友“怎样看待‘省直管县’前一些市运作‘县变区’现象”时回答,我觉得这个要从两个方面看这个问题。当然就是一些地级市怕三级政府以后有一些县脱离他们的管理。这样就把它改成区以后就跑不了了。以后永远是市管辖了。所以出于这么一个目的,全国许多地方的地级市掀起了县改区的一次举动。这个现象要从两个方面来看:
一个你这个县和这个市在空间上、交通上、经济上,联系都非常非常密切。有的地级市很小,这个县把这个地级市包围了。这个地级市一点发展空间都没有了,像这样的县改为地级市的区,我认为还是有一定的道理。
另一个方面来看,有一些县离地级市在空间上离的很远。经济上联系不大,这样的县改为地级市的区,我认为这是比较牵强,不合理的。
因此我个人觉得:第一,县改区这种区划调整,在三级政府改革的过程中,在省直管县财政体制改革的过程中,应当先暂停下来。
第二,过去在空间、经济上没有联系的一些县,已经改为地级市区的,我认为如果阻力不是太大,应当改回县或者县级市,由省直管。 tujian.org
第三,有一些县和县级市与地级市在空间上基本连接起来了。经济上联系非常密切,这样的区我认为应当保持现状。不应当再改回省管县,或者县级市这种行政体制。
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