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反贪局长贺佑荣剖析腐败四大病灶 国企改制居首 |
2009-07-17 |
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国企改制科技领域“城中村”高校为何“高产”贪官西安反贪局长细剖腐败四病灶两任总理批示，数级司法机关介入，皆初查而未立案。中行陕西省分行兴庆路支行原行长杨睿等5人一度曾经悄悄松了一口气。西安市人民检察院反贪局干警上案40多天，细排摸查，侦破此5人贪污、受贿，给国家造成亿元资金风险案。贺佑荣位列案件主办人名录。贺佑荣，西安市人民检察院反贪局局长。20年间，主办贪污贿赂等职务犯罪案30余件，参与办理案件150余件。掐指算来：省民政厅原厅长荆建辉、原副厅长蒋天才等7人贪污受贿窝案；西安市机电股份有限公司原总经理周长青贪污5000万元案；西安市光大银行原行长毛明挪用5000万元公款案；《西安晚报》社原社长王长安受贿案。……件件精品，举城震动。勋章加身，鲜花齐眉，贺佑荣皆不陶醉，“每个干警平均每年加班加点超过百个工作日，特别是一上案子更是夜以继日，饿了烧饼、方便面充饥，累了办公室合衣而睡，每个办案干警都有几天时间甚至更长时间连续调查取证的经历。”过手数百案件，贺佑荣剖析出腐败病灶若干。之一：国企改制“近五年来，西安的反贪案件约有50%集中在国有企业。”贺佑荣说，国企改制已经成为经济犯罪的“重灾区”。仅2003年，阎良区内航空企业因贪污、受贿、挪用公款等导致800余万元国有资产流失，1.3亿元国有资产面临流失的风险；因个人或集体违法、违纪、渎职、过失等原因造成9000余万元国有资产流失。贺佑荣分析，不少国企在经营过程中对人、物、财的管理存在漏洞，审计监督力度不够，加之对无形资产流失问题研究不够，相关法律法规滞后，政策可操作性不强，多种原因造成了国有资产的大量流失。之二：科技领域西安市科研机构、大专院校、高科技企业林立。今年3月5日，雁塔区检察院反贪局收到了举报西安航瑞科技有限公司为推销电子元器件向某部618所行贿的线索，仅用5天时间就查明了这家公司向618所辛某行贿100万元的案情。贺佑荣看到一份统计报表，在一个多月时间内，仅雁塔区检察院反贪局就立办辖区科研院所职务犯罪5案7人，涉案金额都是50万元以上的大案。之三：“城中村”干部2003年1月至2008年10月，西安市检察机关共查办村干部85人，多涉“土”犯罪。“土地征用款往往成了村主任和村书记等人争抢的‘唐僧肉’。”贺佑荣三言两语描绘出村干部们的作案手法：在基础建设过程中利用协助政府建设之机，虚列占有土地人员，冒领补偿款。西安市东三环建设工程在某村征用土地时，该村第三小组原组长及副组长阎某、刘某合谋，趁协助三环建设之机每人虚列其亲属二人，虚构三环征地占有其土地的事实，冒领土地附着物补偿款9.7万元。将代管的土地补偿款直接挪用或贪污。在西蓝高速公路修建过程中，沿途两村4名村干部均以此方法犯罪。一些开发商为开发项目与“城中村”村委会签订协议后，向村主任、村委会、改造办等人员行贿。
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