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山披绿 人脱困--宁夏南部山区荒山秃岭换新颜 |
2009-08-04 |
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位于宁夏回族自治区南部山区的固原市气候干旱，林草植被稀少，水土流失严重，曾是全国最贫困的地区之一。实施退耕还林工程近10年来，这里一座座荒山披上了绿装，生态环境显著改善，当地农民也正是借助这项民心工程，生产和生活发生了巨变。
荒山秃岭换新颜
“黄土山像个和尚头，下雨哗哗顺沟流。山坡挂满坡耕地，下籽十升打一斗。”这首歌谣所唱的情景，曾是西吉县聂家河小流域最真实的写照。而今展现在眼前的却是另一派自然风光：波浪般起伏的梁峁上，顶部茂密林草戴帽，腰间层层梯田缠绕，山沟塘坝明波闪闪。
聂家河小流域总面积约47平方公里，境内山大沟深、地形破碎，水土流失严重。从2000年起，政府部门坚持集中连片综合治理的原则，山顶退耕种草种树，山腰兴修水平梯田，山沟建设水库塘坝，使全流域植被覆盖率从2．3％上升到现在的21．5％，治理水土流失面积23．3平方公里，每年的泥沙流失量已由过去的6000吨减少至1500吨以下。
聂家河小流域自然环境的变化，只是宁夏固原市生态治理的一个亮点。实施退耕还林工程以来，这个市共完成退耕还林面积466万亩，其中退耕地造林254万亩，荒山造林212万亩。截至去年底，全市森林覆盖率由退耕前的12．8％提高到17．6％，比宁夏全区的平均水平高出9．3个百分点。
据最新航拍结果显示，彭阳县67．6％的面积都是绿的。这个县累计治理小流域92条，治理水土流失面积达1633平方公里，全县森林覆盖率由早年的3％提高到现在的22．4％，水土流失面积由占全县总面积的92％下降到53％，基本实现了“水不下山、泥不出沟”的目标。
农民吃粮不再愁
庄稼地大量退耕还林后，农民们的吃粮会不会出现困难？带着这样的疑问，记者在固原市一些退耕区走村串户进行了采访，发现众多退耕户通过享受国家补助粮款，以及推进基本农田建设改善农业生产条件，绝大多数人家不仅温饱无忧，而且日子过得更加宽裕。
彭阳县白阳镇中庄村农民李万忠家种着76亩陡坡地，其中46亩退耕还了林和草。他算账说，退耕的地每年净得4600公斤粮食、920元钱的补贴，剩下的缓坡地陆续建成了梯田，小麦亩产能超过100公斤，玉米亩产接近500公斤。国家实施退耕还林政策前，一遇干旱年就闹饥荒，这几年全家8口人吃粮从没出过问题，每年还有余粮卖。
固原市退耕还林的土地主要是陡坡洼地，这类耕地靠天吃饭亩产量仅有几十公斤，除去种子、肥料等费用，收入所剩无几，如果遇到干旱年份，甚至连种子也收不回来。2000年实施退耕还林后，国家每亩给退耕农户兑现100公斤原粮，20元生活补助，是原来4亩左右耕地的收入。全市共有17．8万户共98万农民参与退耕，九年累计兑现粮款折合现金24．5亿元，人均年直接受益300元。
在陡坡地退耕还林的同时，政府部门在缓坡地上坚持大搞基本农田建设，先是将每亩补助标准从80元增加到100元，后又提高到120元，年建设规模达35万亩，以保证退耕后粮食不减产、农民不减收。据统计部门的数据，2000年固原市粮食总产量为33．7万吨，此后粮食年产量逐年稳步增长，去年达到创历史水平的60．9万吨，有效解决了退耕农民的吃饭问题。
“门关了窗户开了”
实施退耕还林工程，既要恢复青山绿水，又要尽快脱贫致富奔小康，这是政府部门的最终目的，更是广大退耕农民的最大心愿。记者采访中欣喜地了解到，退耕关上山区破坏生态、广种薄收的“大门”，却开启了发展劳务、草畜以及设施农业等多扇增收的“窗户”。
原州区清河镇总共有1．6万名农村劳动力，今年上半年输出9300人，估计已创劳务收入4500多万元。记者与当地的乡村干部聊起退耕还林工程，他们说：“过去，我们镇的农民总抱着几亩坡地薄田不放，很少想过别的法子，这些年，大片耕地还了林草，把部分劳动力解放了出来，他们纷纷外出打工，挣了钱也长了见识。”
据固原市劳动就业局提供的数据，实施退耕还林工程以来，全市劳务产业获得了长足发展。去年输出人数超过27万人，户均基本上输出1人，劳务总收入由2003年的6．3亿元翻番增至12．6亿元，劳务收入占全市农民人均纯收入2614元的41．1％，部分乡镇已经占到农民人均纯收入的一半以上。劳务输出成为名副其实的地方支柱产业。
走出去的农民设法挣钱，留下来的也没有闲着。随着产业结构不断调整优化，越来越多的农民积极投身到种草养畜、种植林果苗木、修建农田基本设施等生态农业中，开拓出了一条条增收新路子。记者在采访中发现，虽说这些产业还普遍停留在典型引路的阶段，但无疑为当地农业升级注入了很大活力。
隆德县神林乡双村农民柳峰，山地退耕后还剩余12亩川台地。去年他试种了8分地的拱棚辣椒，算账收益远比种小麦等粮食作物强。今年他将拱棚面积扩大到5亩地，种植西瓜、芹菜、韭菜等瓜菜，一年能够生产三茬。6月初部分品种已经上市销售，估计全年亩均纯收入可达7000多元。他对记者说：“调整种植结构，精耕细作，一亩拱棚的收益能顶十多亩麦子。”
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