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新华网北京8月9日电据《学习时报》报道：近年来，随着我国经济社会的快速发展，坚持以科学发展观为统领，努力构建政府统一指挥、社会共同参与、部门协调运转的工作机制，全面提升重大自然灾害、突发公共事件应急管理能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，成为当前各级政府提升行政能力的重要课题。
一、坚持以人为本、关注民本民生，是政府应急管理工作的出发点和落脚点
加强政府应急管理工作是坚持以人为本，全面履行政府职能的重要体现。人民的生存权是最基本的权力，危机管理和应急机制是政府的一项重要职能，是衡量政府管理水平和执政能力的重要指标。发展社会主义市场经济，既要求政府加强经济调节、市场监管，更要求政府强化社会管理和公共服务职能，按照科学发展观的要求，坚持以人为本，执政为民，为人民群众谋取最大的利益。加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是建设幸福家园，促进经济社会又好又快发展的现实需要。
二、坚持寓应急管理于常态管理之中，是政府应急管理工作追求的最高境界
应急管理的最高境界应该是居安思危、防患于未然，所以在进行应急管理时，首先应该树立的一个核心理念就是做到应急管理的常态化。应急管理水平实际上是一个政府常态管理能力在紧急情况下的集中体现。近几年来，唐海一方面积极做好各类突发公共事件的预防和处置工作，一方面注重将应急管理寓于常态化管理之中。使应急工作做到有章可循，确保处理问题及时、准确、妥善、高效。
常态化管理，需要注重对于民众危机防范意识和能力的培养，将危机教育纳入学校教育、成人教育的范围内，经常地、有针对性地开展应急方案的预演，在实践
不断检验和改进危机防范措施。经过几年努力，唐海县逐步建立健全了社会保障体系，率先在全省实现了城乡低保一体化、率先实施了全县五保对象集中统一供养、率先实施农村特困户住房救助3年规划。低收入群体和五保对象实现了贫有
所助、居有其所、老有所养。党员领导干部积极投身“一助一扶贫济困”活动，完善了党内关怀机制和贫困帮扶机制。建立失业、养老、医疗等社会保险制度，实现了养老保险、医疗保险社会全覆盖。采取各种措施畅通了上下沟通渠道，使老百姓的意见和建议能够及时反映，并得到及时的处理。建立健全矛盾排查调处体系和法律援助体系，有效维护了社会稳定。伴随着曹妃甸工业区的大规模开发建设和冀东油田的增产扩能，积极推进农村劳动力转移步伐，鼓励全民创业，减少和控制贫富悬殊和两极分化的现象。建立健全社会安全阀机制，对于防止风险升级与促进社会稳定起到了应有的作用。 内容来自中华人民共和国图鉴社
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