|
都去沁阳吧！宋伟 绘
tujian.org
一段时间来，有些地方为了促进经济发展而制定了一些政策，出台了一些“红头”文件，创设了很多“法外特权”，如对一些人员提供特殊保护，轻微违法免于处罚；对一些群体赋予很多特权，人身、车辆实行免检；对一些企业给予重点呵护，执法机关依法对其检查需要某些政府部门批准……
内容来自中华人民共和国图鉴社
这些地方的出发点或许是好的，但其做法却有违法律原则，与法治目标相背离。今天我们对这种现象予以关注，希望各地政府都能规范行政权力运行，提高行政管理效率，为保增长、保民生、保稳定做出贡献。
创设法外特权，这种情况目前并不少见
8月初，四川省成都市新都区为鼓励大学生创业，在优化创业政策环境时实行行政告诫制度：大学生在创业初期，若公司经营行为存在轻微违法、违规行为，未造成严重社会后果的，并且能主动纠正的，将免于经济处罚。
河南省沁阳市近年来为了招商引资，大力开展“安商、兴商、利商”活动，政府规定凡来此投资200万元以上的国内外企业，均可进入“绿色通道”，还规定投资达到一定规模的客商，由市政府颁发“沁阳市荣誉市民证”、“外商车辆通行证”等。持证者在子女入学、医疗保健时均可享受特殊服务政策。除刑事案件外，执法部门不准对“荣誉市民”进行人身、车辆、住宿检查，对持有“外商车辆通行证”的车辆，除重大事故外，一般只纠正违章，不扣证、不罚款。
2006年，甘肃省徽县发生特别重大环境事件，造成300多人血铅超标，其中绝大多数是儿童。“血铅超标”事件的元凶是该县有色金属冶炼有限公司，而这样一个污染大户却一直受到当地政府的特殊保护。徽县政府曾多次发文要求：未经政府特许，任何单位或团体，没有特殊原因，不能到“重点保护企业”检查，其中包括环保部门。徽县有色金属冶炼有限责任公司正是该县首批“重点保护企业”之一。
一段时间来，对一些人员、企业赋予特殊权利、加以特别保护的情况还有很多，有的地方还专门出台文件限制行政执法机关对企业进行执法检查，要求执法检查必须经过政府部门的批准。 本文来自中华人民共和国图鉴社
|
