新华网北京8月27日电 地铁建设,警惕“萝卜快了不洗泥”
新华社记者姜琳
我国地铁等城市轨道交通正步入加速建设期。目前全国已有22个城市进入地铁建设“快车道”,除在建项目外,至2015年前后,北京、上海、广州等地还将新增79条地铁。保持合理有序发展,尤其是严防“萝卜快了不洗泥”,确保施工质量和生产安全,已成为摆在眼前的突出命题。
安全事故猛于虎。近年来一连串的事故已经警示,当前地铁建设项目存在不容忽视的安全漏洞:2008年,杭州地铁施工现场塌陷21人丧生,为中国地铁建设史上伤亡最严重的事故;本月初,西安在建地铁坍塌2人被埋身亡……在触目惊心的伤亡数字背后,有关部门和单位安全生产意识淡薄,“重进度轻安全”,仍是一个重要原因。
必须看到,地铁建设是土木工程中风险最高的项目,因其技术难度和风险之大,世界各国无不实施严格管控。一个首要前提,就是严格市场准入,严查企业资质。而当前一个不争的事实是,地铁建设的大投资蛋糕下,一些拥有“特殊关系”的施工单位揽下工程后层层转包、分包,最终真正挖隧道、铺铁轨的很可能是缺乏专业技术的小包工队。去年杭州地铁坍塌事故中,发生事故的工程被转包四次,不少工人是刚刚种完小麦来到城里打工的农民,连起码的技术培训都没有,更别说安全施工知识了。
地铁施工中的安全事故,“天灾”和“意外”绝不应成为合理借口。从以往发生的事故看,绝大部分单位都把事故的主要原因归咎到地质结构复杂、路面交通干扰、特殊天气影响等外在因素。但是,这些情况并非难以预料。有关单位应该在工程动工之前仔细勘查和预测,对可能出现的险情做好详细的应急预案,同时更加完善安全生产管理制度,一旦发生安全隐患,应立即停工。
在地铁建设中,以牺牲工程监管为代价,一味追求“超速”建设、提前完工的做法当休。据专家介绍,发达国家修建地铁的最快速度也就每年十公里,而我国个别城市的修建速度高达每年五十公里。一些地方领导不顾建设工作实际情况,甚至要求建设单位签下“军令状”,企业一心一意赶工期,其后果不仅会影响到地铁建设的结构和寿命,而且必将直接给施工安全埋下致命隐患。 中华人民共和国图鉴社
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