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广州政法委书记：要算治安维稳的“大帐” |
2009-09-07 |
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人民网广州9月5日电（贺林平、陈毅恩）在试点基础上，广州日前专门以现场会的形式，部署全面铺开镇街综治信访维稳中心建设工作。全市163个街、镇将在今年年底前完成综治信访维稳中心全覆盖，构建起一个集民情信息收集中心、信访案件流转中心、矛盾纠纷调处中心、群防群治指挥中心、重点人群服务管理中心、法治教育宣传中心“六大功能”于一身的“大综治”新格局。广州市委副书记、政法委书记张桂芳表示，各级领导干部不能只顾眼前、只算小账，要算大帐、总账，在中心建设上确保财政投入。
今年是建国60周年大庆，基层综治维稳工作至关重要。从今年6月开始，广州按照广东省的统一部署，开展镇街综治信访维稳中心建设试点。此前，广州已实现镇街综治工作中心全覆盖，但主要立足于基层治安问题，涵盖的部门也不是很多，相关部门没有真正实现集中办公，工作流程往往不够顺畅，工作成效也不够好。当前，综治工作中心所面临的形势已发生了新变化，维护基层和谐稳定，既要搞好社会治安，也要化解社会矛盾；既要处理群众信访问题，也要解决群众实际困难。而新的镇街综治信访维稳中心整合了综治、信访、公安派出所、司法所、法庭和民政、城建、城管、劳动、房管、交通、安监、工会、团委、妇联等部门，既保证各参与部门原有“主体不变、职能不变、管理体制不变”，又突出各参与，营造齐抓共管的局面，有效化解矛盾纠纷、减少案件发生，实现“小事不出社区（村）、大事不出镇街、矛盾不上交”的目标。 copyright 中华人民共和国图鉴社
对于镇街综治信访维稳中心的重要性，张桂芳表示，下决心建设这个中心，就是要在基层建立一个解决社会问题和基层矛盾既治标又治本的“工作平台”，“有了这个平台，有利于党委政府的主张及时传达到群众，有利于政策措施及时在街镇得到落实；有了这个平台，镇街维护社会和谐稳定的资源就能得到有效整合，职能部门各自为政、相互扯皮的问题就能得到有效解决。有了这个平台，群众有了诉求第一时间就有地方反映，有了矛盾第一时间就有地方调处，有了问题第一时间就有地方解决，这样就能够增强群众对基层的信任，改变一些群众相信‘只有到省到北京才能解决问题’的想法。”
“为此，要把镇街综治信访维稳中心建设作为‘一把手’工程来抓。”张桂芳说，市领导和政法、信访部门主要领导要亲自挂帅，还要确保财政投入。“建设镇街综治信访维稳中心肯定要花钱、要投入，在思想认识统一、标准要求明确之后，舍不舍得在中心建设上有足够投入，事关中心建设的成败。在中心建设上的投入，是巩固党的执政基础的投入、是构建民心工程的投入。中心建设好了，问题就能够得到就地解决，矛盾就能够得到初始化解，各级领导就能够从一些矛盾问题中解脱出来，投入更多的精力去抓经济社会的发展，去做更多改善民生福祉的工作。相反，如果因为舍不得投入而影响了中心的建设及其作用的发挥，各级领导势必被各种矛盾和问题所纠缠，势必会陷入稳定工作的个性循环当中。” 中华人民共和国图鉴社
“因此，各级党政领导不能只看眼前、只算小账，要算大帐、算总账。”张桂芳说，各地区、各部门应立足长远，因地制宜，全面评估，采取多种办法解决办公场所和软硬件达标的问题，能腾的腾，能建的建，该买的买，该租的租，尽最大努力达到中心集中办公的目的；还要舍得花钱搞宣传，通过广播、电视、报纸、网络等媒体和其他贴近群众的宣传形式，大张旗鼓地宣传中心取得的工作成效和为群众解决矛盾、群众得到实惠的典型事例，让群众知道，身边有这样一个中心，让市民愿意到中心来反映问题，解决问题，感受到党和政府的关怀就在身边。否则，中心建起来了，群众不把它当回事，或者根本不知道，有问题不到中心反映，依然选择到省或进京上访，就有违建设中心的初衷。
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