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胡晓义:新农保一开始就做成实账缩小东西部差距 |
2009-09-10 |
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人民网北京9月9日电 （记者唐述权）人力资源和社会保障部副部长胡晓义今天在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上回答记者提问，解读“新农保”相关政策。
胡晓义表示，关于“新农保”统筹层次的问题。国务院的《指导意见》中讲的是在试点阶段，“新农保”基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次，有条件的地方也可以直接实行省级管理。
所谓暂时实行县级管理，是因为我们现在开始的试点都是以县为单位的，没有全省试点的概念，所以只能是按县来管理。当然，有条件的把本省的几个试点县在省里统一管理也是可以的。但是，提高管理的层次，这是一个必然的趋势。
关于“新农保”个人账户的实和虚的问题，我想，从设计上来讲，思想是非常明确的，一开始就要把它做成实账。在城镇职工养老保险中有空账，而这种空账形成的原因是因为我们过去没有做积累，所以现在不得不实行这种代记赡养的方式，“新农保”没有过去的历史负担，所以一开始就可以做实。
关于东、西部地区由于财力不同，经济发展水平不同，可能形成的差别，我想这个文件本身是在力图缩小这些差别。正是考虑到中、西部地区相对财力比较弱，所以“新农保”基础养老金每月的55块钱，中央财政对中、西部地区是全额补助的，等于比对东部地区补助高出一倍。另外，据我所知，各省在制定试点的实施方案的时候，都考虑对相对贫困一些的县给予更多的补助，这种补助也是有倾斜的，目的也是缩小区域性的差别。至于一些具体的政策衔接问题，比如说城乡之间的衔接、跨省流动之间的衔接等等，这样的问题，我们研究文件的时候，提了几十个问题，都有清单，通过试点的实践会逐一解决。 本文来自中华人民共和国图鉴社
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