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上海化学纤维厂女工带着自己的孩子在厂保健站检查身体 1981年2月摄 新华社发 tujian.org
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广西龙胜各族自治县和平乡平安村独生女蒋露娜在吃午餐 新华社记者陈瑞华
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新华网北京９月９日电 １９８０年９月２５日，中共中央发表了《关于控制人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，即著名的“９·２５”公开信，这封公开信不仅对广大共产党员和共青团员，而且对全社会、对我国整个计划生育工作，都产生了深远影响。 tujian.org
新中国成立以来，我国的人口和计划生育工作曾经走过了一段曲折的历程。２０世纪５０年代，面对人口增长过快的态势，毛泽东、周恩来等党和国家领导人多次指出，人口要有计划地增长。１９５７年１０月中共中央颁布的《１９５６年到１９６７年全国农业发展纲要（修正草案）》首次写入了计划生育内容，计划生育开始在一些地区进行试点。１９６２年１２月１８日，党中央、国务院发出《关于认真提倡计划生育的指示》，强调指出，在城市和人口稠密的农村地区，各级党委和政府都要认真加强对计划生育工作的领导。但由于“左”的错误的发生，计划生育的开展受到严重影响，广大农村没有认真实行计划生育，人口过快增长的势头没有得到有效控制。到１９７９年，全国总人口达到９．７５亿，过多的人口数量和过快的增长速度已经成为经济和社会发展的沉重压力。面对这种状况，１９８０年９月，国务院在五届全国人大三次会议上指出：“除了在人口稀少的少数民族地区以外，要普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子，以便把人口增长率尽快控制住”。
“９·２５”公开信就是在这种背景下发表的。公开信全面阐述了控制人口增长对社会经济发展的重要作用，为我国的计划生育工作指出了正确方向。信中明确提到：“为了争取在本世纪末把我国人口总数控制在１２亿以内，国务院已经向全国人民发出号召，提倡一对夫妇只生育一个孩子。这是一项关系到四个现代化建设的速度和前途，关系到子孙后代的健康和幸福，符合全国人民长远利益和当前利益的重大措施。” 内容来自中华人民共和国图鉴社
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