乡土政改试验酝酿中国执政党建设重大决策 |
2009-09-16 |
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新华网北京９月１５日电(记者 柴海亮 顾钱江 李亚彪)以“党的建设”为主题的中共十七届四中全会１５日在京开幕，中共在执政整整６０年前夕召开的这次大会，引发海内外的广泛关注。
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“作为一名党员，我最关心四中全会有没有让共产党面貌一新的政改新举措，”浙江省台州市椒江区党代会常任制工作办公室副主任王兴友说。
椒江区是中共最早试点党代会常任制的地方，自１９８８年至今已逾２０年。２００７年召开的中共十七大对此一政改探索予以肯定和认可，进一步提出要选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制，以便为全面推行此一制度提供更充分的理论和实践依据。
王兴友说，这一制度主要解决了党代会闭幕后党代表因缺乏发挥作用的有效途径和形式而“无所作为”的问题，使党代会作为各级党的领导机关参与到党委的决策过程中，并加强对党委的监督，有效扩大了党内民主。
海内外舆论分析认为，十七届四中全会可能就党代会常任制、干部财产申报制、改革党内选举、制度反腐等重大党建问题做进一步的论述，提出新的举措。
“实际上，这些党内政治改革问题在一些地方早已展开试验和探索，并取得不少成功经验，”中国社会科学院政治学所所长助理、研究员陈红太说，“近二十年来，中国乡土政改试验风起云涌，酝酿了中国执政党建设的诸多重大决策。”
这位多年研究基层政改的专家指出，中共十二J大后的政治体制改革，基本上都是基层和地方根据当地出现的问题，有了创新经验，然后受到中央重视，再在其他地方试行，而后根据试行的结果制度政策并决定是否在全国推广。
“这就是中国政改的‘星火燎原’模式。”陈红太说。
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