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重庆巫溪5招有效组织农民用群众的办法治理农村 |
2009-09-25 |
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在新的历史时期，组织农民被赋予了新的特色和内涵，我们必须始终如一地、坚定不移地推行党组织领导下的村民自治，切实把党的组织优势转化成领导农民组织、发展农业生产、治理农村社会的政治优势，不断强化基层党组织的核心领导地位，大胆探索适应新形势、符合农民意愿的有效组织方式，把农民组织起来，巩固党的执政基础。
结合巫溪县情特点、干部群众的思想状况，初步拟定了发动组织农民的“三五一”工作思路，即坚持以贯彻落实基层党组织联系服务群众的“三项制度”为红线，积极实施发动组织农民的“五种方法”，努力实现“把基层的威信树立起来，把农民组织起来”的基层党建工作目标。
第一，用共同的梦想凝聚人心。一是讲故事，唤醒共同的美好回忆。邀请通晓巫溪历史的老同志做“故事员”，讲述基层党组织与群众共同创造的成功事迹或群众广泛认可的人物，找到一个群体的“认同点”、“兴奋点”，形成向心力促进党组织与群众建立起相互信任、相互理解的关系。二是画蓝图，勾划清晰具体的共同梦想。将城市蓝图、产业规划、，通过影视和平面媒体公之于众，让城市的共同梦想可期、可行。三是得实惠，形成现实的利益共谋。坚定不移地执行和落实发展规划和惠民政策，用阶段性的发展成果取悦于民、取信于民，形成党与农民同心同德、携手共进的利益共同体。 copyright 中华人民共和国图鉴社
第二，用榜样的力量改善民风。一是发现身边的“好人”，开展“比孝心、比读书、比健身”，评选“勤劳致富户、热心公益户、文明卫生户”的“三评三比”活动，让群众认识、认同熟识的道德模范，使遵纪守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强成为乡村风尚。二是让“好人”成名人，通过群众喜闻乐见的形式广泛宣传优秀新型农民代表，让“好人”成为家喻户晓的“名人”，组织他们现身说法、传经送宝，实现以点带面的示范效应。三是让“好人”成带头人，把“好人”的教育培养成为党组织在农民中的代言人，成为惠民政策和民心工程的执行人，全面推行“以孝治村”的治理理念，实现以榜样力量教化农民、组织农民的目标。
第三，用开放的方式联系农民。一是开门议事，让农民知晓事关民计民生的重大事项，虚心接受农民检查监督，充分体现民主决策。二是开门走访，坚持严格执行“三项制度”，构建起听民声、察民情、办民事、排民忧、解民怨的工作机制。三是开门搞活动，发动组织群众打开心门、走出户门、加入集体，开展丰富多彩的“唱读讲传”主题活动，主动占领农村文化阵地。
第四，用群众的办法治理农村。一是利用社会组织资源夯实党的群众基础，充分依靠民间力量去组织群众，让民间组织资源为党所用。让乡村的道德模范、经济能人、技术能手、太极拳协会、红白喜事协会会长等，成为基层组织的重要力量，增强党组织对基层民间组织的影响力和控制力。二是用群众的办法解决群众的问题，坚信“妙方在民间，关键在发现”，探索总结了“三公开”“和事堂”，即公开事实、公开评理、公开结果，借鉴沿用群众创举助推组织农民工作，把村民紧紧地组织在村民委员会和村民代表周围。三是用群众的语言宣传党的主张，要求党员干部在工作中要敢于讲真话，善于讲大白话，学会平等地讲话，俯下身子平等地、真诚地与农民沟通交流，把高深的思想理论和复杂的法规政策，转化为通俗易懂的群众语言，实现与农民资讯互动、信息共享。 tujian.org
第五，用网格化组织覆盖城乡。一是把基层党组织的威信树立起来，让基层党组织充当信访工作中为民请愿、为民争权的发言人，成为上级行政机关为民谋利、为民解困的执行人。2007年以来，利用村级换届机会，整顿了34个软弱涣散支部，领办创办龙头企业28家、专业合作经济组织32个，带动15000户农民，整顿村农民人均纯收入比上年增加300元左右。二是探索“三重党组织生活”纵向整合党组织资源，要求党员领导干部坚持在党委（或党组）班子、党组织关系所在党支部、驻地党小组参加三重组织生活，重新构建起“上下联动、上传下达、联系顺畅”的基层党组织体系。三是“三位一体”横向整合社会组织资源，在农村，建立了专业合作经济组织、村党支部、村民自治组织“三位一体”的组织模式。在社区，建立了社区党组织、居民自治组织和社区服务组织“三位一体”的社区组织模式，将县城社区划分为112个管理单元并分别建立党小组，有效推进了城市创建。在外出农民工集中地，建立了流动党支部、劳务经纪公司、农民工工会“三位一体”的组织模式，2007年武汉（红岩）流动党支部劳务经纪公司，从家乡带领1万余名农民工到武汉务工，实现劳务收入1.5亿元，帮助调解劳务纠纷13起，挽回经济损失168.7万元。
总之，党把农民有效地组织起来，是大势所趋，更是形势所迫。发动组织农民是我们党的优良传统，也是我们密切党群关系、巩固执政基础、构建和谐社会的重要法宝。只要我们广泛有效地组织农民，全心全意地服务农民，广大农民一定会紧密团结在党组织的周围，我们的基层组织一定会焕发出新的活力！
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