安徽水利60年：江淮安澜 造福人民 |
2009-09-25 |
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新华网合肥９月２４日电（记者 蔡敏 朱青）新中国成立６０年来，伴随国家快速发展的脚步，位于江淮流域的安徽水利发生了天翻地覆的变化，从单一的“农业的保障”到“国民经济和社会发展的重要基础设施”，实现了历史性的大发展、大跨越，在造福人民、改善民生、发展经济的伟业中绘就了一幅壮丽蓝图。
安徽省地处华东腹地，属水利大省，长江、淮河横跨省境。沿江和沿淮支流、湖泊众多。在气候上是中纬度过渡带和南北过渡带的叠加地区。特殊的地理位置、复杂的气候条件，决定了这个省发展水利事业有着重大的意义。
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新中国成立前，安徽淮河流域水系紊乱，河道淤塞，长江和淮河堤防低矮单薄，丘陵和山区灌溉依赖塘坝，平原和圩区没有排涝设施，洪、涝、旱、渍灾害频繁发生。根据新中国成立前５００年史料记载，安徽发生水旱灾害的年份达３７９年，有时一年之内洪涝旱灾交替发生，有时则连年水旱灾害不断。
新中国成立以来，安徽省委、省政府高度重视水利工作，牢固树立以人为本的理念，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举，对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。
从上世纪５０年代大规模的治淮，到上世纪６０、７０年代在艰难曲折中不断发展，再到上世纪８０年代后进入蓬勃发展时期。６０年来，安徽省水利行业经历了从计划经济到市场经济的重大转变，水利发展也从过去用行政手段到依靠法治来保障。
１９８５年，安徽省引进世界银行贷款，实施淠史杭灌溉工程——巢湖治理项目，是国内首次引进世行贷款进行水利建设，被誉为“改革的产物，开放的结果”。１９９１年江淮大水之后，国务院确定兴建１９项治淮骨干工程，涉及安徽省１４项。安徽省初步建成了功能齐全的防洪、灌溉、除涝三大工程体系；实施农村饮水解困工程、启动农村饮水安全工程、实施大规模水库除险加固，被群众誉为民心工程和德政工程。同时，安徽水利创新科学防灾减灾的理念，实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，先后战胜了一次又一次的水旱灾害。
截至目前，安徽省完成水利建设投资６２３亿元。累计建成各类堤防总长２万公里；水库４８３６座；万亩以上灌区３９７处，有效灌溉面积２２０９万亩；固定机电排灌站１．６３万处。水利工程发挥了防洪、灌溉、供水、发电、航运、渔业、生态环境等综合效益。根据历年安徽水利年鉴公布的数据，６０年来，安徽省水利工程防洪抗旱的减灾效益累计超过了４５００亿元。
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