新华网广州9月25日电(记者肖思思)广州本次政府机构改革明确以政府职能转变为核心,要通过政府机构改革,切实将政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。
广州市机构编制委员会办公室副主任杜和平介绍,政府机构改革主要体现在:一是将相同、相近的职责整合为一个部门管理;二是理顺了一些部门长期存在的职责交叉、多头管理的问题;三是将一部分由事业单位承担的行政职能划归政府主管部门负责。
为促进政府职能转变,广州市采取的主要措施为:
一是科学配置、有效履行政府职能。按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求,切实转变政府职能,科学配置政府各部门对内、对外、对下行政管理职责,加快实现政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。
二是积极创新社会管理和公共服务体制。将目前由政府承担的行业管理与协调性职责、社会事务管理与服务性职责、技术服务性职责等,依法交由社会组织承担。
三是进一步理顺职责关系,理顺职责:一是市本级之间,市与区县之间,二是各部门之间,社会组织和中介组织的关系。
四是不断完善行政运行机制,形成权责一致,执行顺畅的体制,这也是党的十七大提出的目标。
五是清理市直议事协调机构。从清理情况来看,达到清理50%以上的议事协调机构甚至更高,杜和平说:“如果有一个部门可以承担就不再设立协调机构,如果确实需要设立一定要按照程序上报批准,批准以后也不设实体,不定编制,不备领导班子。”
六是推进行业协会和商会改革的发展。广州市已经在六种协会和商会进行试点,目前试点工作顺利进行,广州将总结试点的经验和做法,把政府服务性、事务性工作转移出去。 内容来自中华人民共和国图鉴社
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