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《民族区域自治法》促进了固原的繁荣发展 |
2009-09-29 |
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人民网银川9月27日电（记者周志忠）进入9月民族团结月，宁夏固原加强了面向全体公民特别是以各级领导干部和青少年学生为重点的《民族区域自治法》宣传教育。
《民族区域自治法》是民族区域自治制度的基本法律
2001年2月28日，全国人大常委会发布了修改后的《民族区域自治法》。固原市历届党委、政府常年坚持《民族区域自治法》的宣传和普及，采取六项步骤将《民族区域自治法》的普法宣传落到实处。
――以多种活动为载体，利用广播、电视、报刊等媒体，采取发传单、挂横幅、贴标语、现场咨询、电视专栏等多渠道、多形式，扩大《民族区域自治法》的学习宣传面，使党的民族政策和法律在党员干部、群众中得到最广泛的普及。
――将《民族区域自治法》的贯彻落实作为重要事务列入党委政府议事日程。各级党委政府中心组安排学习《民族区域自治法》，每位领导干部明确相关法律内容，领会精神实质，提高党委政府领导班子落实民族政策、带领群众脱贫致富的能力。学习宣传和贯彻落实情况是单位年终考核的重要内容之一。
――各级党委政府层层签定民族宗教工作目标责任书。增强贯彻落实《民族区域自治法》的力度。
――每年定期举办民族干部培训班、宗教人士培训班，把《民族区域自治法》作为学习宣传的重要内容。 中华人民共和国图鉴社
――制定《固原市贯彻落实民族工作会议精神实施意见》，使民族工作会议精神得到了进一步贯彻落实。
――在中小学校教师、学生中间广泛开展《民族区域自治法》宣传教育，制定了《中小学校宣传民族区域自治法规划》，通过宣传教育，使广大中小学生了解掌握了《民族区域自治法》的精神实质和内容，从而为他们遵守民族区域自治法和尊重少数民族风俗习惯、促进民族团结奠定了坚实的基础。
落实民族优惠政策，为促进共同繁荣发展提供政策支持
固原市始终坚持把维护各族群众的切实利益当作落实党的民族政策、促进民族团结首要任务。
认真落实中央、自治区一系列特殊的、优惠的政策措施，加大财政转移力度；对民族教育项目坚持重点扶持，优先倾斜。
加强少数民族后备领导干部队伍建设，对县处级预备干部和后备干部在推荐时比例上做到了明确规定。在选拔领导干部时，坚持在同等条件下选拔少数民族干部，对特别优秀的少数民族干部破格提拔，在公开选拔和竞争上岗中拿出部分职位定向选择少数民族干部队伍，在招考国家公务员时，采取对少数民族招考人员加分等优惠政策，选拔和招考了一批少数民族干部。
经济社会全面发展，民族团结进步事业成效显著 内容来自中华人民共和国图鉴社
民族法的贯彻实施，加快了民族地区经济发展步伐。2008年，固原市地区生产总值达到75.8亿元，比上年增长12.5%。人均地区生产总值5156元，比上年增长16.9%。实现地方财政收入4.93亿元，增长10.2%，完成地方一般预算收入2.58亿元，增长13.8%。2008年共计转移资金40.57亿元，用于少数民族地区经济社会发展中央转移支付比例逐年提高。积极争取少数民族发展资金，全市共计争取560多万元。全年完成工业增加值9亿元，同比增长25%。实现农业增加值18.15亿元，同比增长11.5%。以马铃薯、草畜、煤炭、建材四大产业集群渐趋形成。旅游、劳务、林产业、清真牛羊肉加工业快速发展。2008年农民人均纯收入2614元，增长18%，城镇居民人均可支配收入10775元，同比增长18.7%。
民族法的贯彻实施促进了文教体卫事业的蓬勃发展。加强和完善民族地区文化网络建设，不断丰富少数民族文化生活。积极筹措经费万元，建成固原群众艺术馆，重视和保护少数民族优秀文化遗产。全市有艺术表演团体3个，文化馆5个，艺术表演场馆2个，文化站62个；公共图书馆5个，博物馆1个。2008年共组织文艺活动949次。
基本形成从基础教育到高等教育较为完整的民族教育体系。2008年，全市有普通高等院校1所，在校生5780人；各类中小学1096所，其中民族中学6所，民族小学33所，幼儿园1所。在校学生30.85万人，回族学生13.5万人，回族儿童入学率为99.5％，占在校生总数的50.3%。全市民族中小学都建起了教学楼，所有民族中小学实现了“校校通”和信息技术教育三种模式，电化教学，图书室、实验室、语音室、微机室配备齐全，教职工住房条件进一步改善。2008年顺利通过了“两基”攻坚国家级验收。先后投资1790元，实施了“百所回民中小学标准化建设工程”20所，已达标14所。目前共有各级各类回族学校40所， 中华人民共和国图鉴社
少数民族传统体育运动得到进一步重视和发展。投资兴建了固原体育馆，到2008年，全市有体育场馆6个。
城乡医疗卫生条件得到改善。从宁夏自治区到固原市不断加大医疗卫生事业费的投入，2008年全市卫生机构数123个，实有床位3059张，卫生技术人员3646人，有民族医院1个。全市以城镇为中心的医疗卫生网络初步建立，大部分街道办事处和居委会都建立了卫生所、医疗站，医疗条件进一步改善，防病、治病的医疗保健网络初步形成，一般地防病、流行病得到了有效控制，农村卫生厕所普及率27.2%。同时，固原市挖掘回医回药潜力，把伊正回药作为少数民族发展资金项目重点扶持。
民族法的贯彻实施，使少数民族风俗习惯得到切实尊重。固原市认真贯彻《宁夏回族自治区人民政府关于尊重少数民族风俗习惯的规定》和自治区清真食品管理的有关规定，切实尊重回族及其他少数民族的风俗习惯。依法加强清真食品管理，根据固原实际建立一个机制（工作联动机制），把好两个关口（人员关、进货关），规范三项管理（档案管理、制度管理、跟踪管理）。部分超市设立了清真食品专柜、专区，方便了少数民族生活。坚持对清真食品业主和从业人员进行培训和考核。全市清真食品生产经营企业1126家，清真食品准营证发放率达到96%。 tujian.org
尊重回族及其他少数民族的丧葬习俗，依法管理好回族公墓。遇有回族重大节日，按照自治区规定所有机关团体企事业单位放假，各级党政领导分别到清真寺和民族宗教人士家中进行慰问。
重视发展少数民族公益事业，为回族和其他少数民族提供良好的社会服务。严格审查涉及民族宗教内容的图书音像作品。在全社会形成了尊重少数风俗习惯的良好风尚。
少数民族干部队伍发展迅速。
2008年底，固原市各级党政机关共有少数民族干部7258人，占干部总数的24.9％。历届各级人大、政协中，回族和其他少数民族代表和委员所占比例达到42%。政府市长和回族聚居区的县长、乡长均由回族干部担任。全市4县1区四大班子成员中，都配备了回族干部。
民族团结进步事业显著加强。
固原市民族团结进步事业近年呈现巩固、密切、加强态势，三个“离不开”深入人心，科学发展观与民族工作紧密结合，党委政府及社会各界关心支持民族团结进步的力度不断加大，民族团结和睦，民族关系融洽。各部门各单位每年开展民族团结进步活动日益丰富。民族团结进步事业先进集体和先进个人不断涌现。2006年，固原市委、政府召开民族团结进步表彰会，31个先进集体，59名先进个人受奖；2008年，自治区表彰的先进集体13个，个人26名。今年在国庆60周年中，固原市将有3个集体、3名个人受到国务院的表彰。2009年4月，固原市召开全市创建民族团结进步模范村现场会，总结推广民族团结进步模范村“六好”（民族团结好、经济发展好、乡风文明好、村容整洁好、民主管理好）创建标准，并制定了《固原市创建民族团结进步模范村实施方案》，得到了全市各族群众、社会各界的高度赞誉。（本文内容由固原市民委提供）
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