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国务院新闻办２７日发表了《中国的民族政策与各民族共同繁荣发展》白皮书。这是继１９９９年《中国的少数民族政策及其实践》、２００５年《中国的民族区域自治》两个白皮书之后，中国政府发布的第三个关于中国民族政策的白皮书。 本文来自中华人民共和国图鉴社 27日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请国家民族事务委员会主任杨晶，国家民族事务委员会副主任吴仕民介绍新中国60年来民族政策和民族工作成就等相关情况，并答记者问。 本文来自中华人民共和国图鉴社 两位负责人在回答问题时表示，60年的实践证明，中国的民族政策适合中国国情、深受各族人民拥护，经受住了各个时期的各种风险考验，是正确的和行之有效的，必须长期坚持和完善。 tujian.org 中国民族政策着眼实际特点鲜明 copyright 中华人民共和国图鉴社 杨晶介绍说，中国民族政策具有鲜明的特点，并将其概括为5个方面。 tujian.org 第一，体系完备。中国政府始终站在战略和全局的高度，研究民族问题，制定民族政策，形成了由中央政府、地方政府、政府部门制定的民族政策组成的完备体系。 中华人民共和国图鉴社 第二，实事求是。坚持从实际出发制定民族政策，使之适合国情，适应民族发展规律，反映各族人民共同意愿。 中华人民共和国图鉴社 第三，与时俱进。注重在实践中发展和完善民族政策，既一以贯之、一脉相承，又不断适应时代的新变化、满足人民的新期待。 本文来自中华人民共和国图鉴社 第四，重视执行。强调必须全面贯彻落实民族政策，通过加强宣传教育、加强监督检查等措施，确保民族政策落到实处。 copyright 中华人民共和国图鉴社 第五，中国特色。着眼于中国的实际，注重吸收历史经验，同时又借鉴人类社会一切有益的文明成果和共有的精神财富，使中国的民族政策更好地体现人类进步的共同追求。 tujian.org 将从各方面加大对民族自治地方的扶持 tujian.org 针对白皮书中，关于坚持和完善民族区域自治制度的论述，有记者追问，中国政府具体准备在哪些方面来完善这一制度？ 本文来自中华人民共和国图鉴社 吴仕民说，中国的民族区域自治不是单纯的民族自治，也不是单纯的地方自治。它是政治因素和经济因素的结合，是民族因素和区域因素的结合，也是历史因素和现实因素的结合。所以，将来会根据具体情况和历史经验，从各个方面进一步加强和完善民族区域自治制度。 中华人民共和国图鉴社 他列举了3个方面：要进一步加快民族自治地方的发展。作为一项制度，一个很重要的职能就是要促进当地经济社会的发展；从实际情况看，民族自治地方这些年来发展很快，但是与其它一些地方比还存在发展方面的差距，需要加快发展。 tujian.org 进一步使少数民族群众的生活水平得到更大提高，要通过制度完善、经济发展，使改革开放的成果、使这项制度建设的成果惠及所有人。 本文来自中华人民共和国图鉴社 进一步加强民族自治地方的法制建设。吴仕民透露，将来要陆续制定一些和民族区域自治制度有关的法规。比如有些地方没有制定自治条例的，要逐步制定；有些地方自治条例需要完善的，还要继续完善。同时还要根据经济和社会的发展，制定一些相应的单行法规。 内容来自中华人民共和国图鉴社 “因为自治权的重要内容，就是民族自治地方有一定的立法权。”吴仕民说。 中华人民共和国图鉴社 少数民族优惠政策基于实际情况 内容来自中华人民共和国图鉴社 针对有记者提出的，在新疆一些企业，少数民族职工所占比例较小的现象。杨晶回答：近年来国家支援少数民族地区，在新疆优先安排了一些基础设施项目和工业项目，招收了一些当地员工。由于语言、生活习俗以及劳动技能等方面的差异，在具体的表现形式上，少数民族员工相对少了一点，这是事实。 本文来自中华人民共和国图鉴社 杨晶说，正由于此，国家和地方政府一直在想办法加大对少数民族劳动力的职业培训，使他们具备更强的竞争力和更高的劳动技能，同时也在想办法扩大他们的就业门路和渠道。 copyright 中华人民共和国图鉴社 有记者针对我国对少数民族优惠政策，提出问题，这种“优惠”是否超出了一定范围？吴仕民回答说，这反映的第一个基本事实是，在中国，确实对少数民族有优待，因为这种优待是极其必要的，并且这种优待在很多情况下不仅仅表现为对某个民族的优待，而且表现为对整个民族地区的优待。 内容来自中华人民共和国图鉴社 吴仕民回答，这些政策是基于实际情况，根据法律条文，根据国家管理地方事务的有关规定，并依照一定程序制定出来的。将来中国政府对少数民族和民族地区的政策，将是坚持最基本的原则，促进各民族的共同繁荣。 tujian.org 有记者提出，随着民族地区的经济水平不断提高，和汉族之间的差距进一步缩小，是否意味着我们对少数民族专门出台的保障政策会做出一些微调？ 中华人民共和国图鉴社 杨晶回答说，关于少数民族地区经济发展政策，大家会注意到，胡锦涛主席在云南和新疆的两次视察中都谈到一点：“进一步加大对少数民族和民族地区的扶持力度。”因此，要说“微调”的话，那只能是更进一步地加强支持的力度。 tujian.org 中华人民共和国图鉴社
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